Гражданский кодекс часть 1

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Гатченко О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Маркеловой О.А. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 8 июня 2015 года №, решение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17 августа 2015 года, вынесенные в отношении Маркеловой О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов Октябрьского района г. Орска Оренбургской области № от 8 июня 2015 года Маркелова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17 августа 2015 года постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов Октябрьского района г. Орска Оренбургской области № от 8 июня 2015 года оставлено без изменения, жалоба Маркеловой О.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Маркелова О.А. просит постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов Октябрьского района г. Орска Оренбургской области № от 8 июня 2015 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17 августа 2015 года, вынесенные в отношении нее, отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснение Маркеловой О.А., поддержавшей доводы жалобы, мнение представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области по доверенности Филипповой О.Д., возражавшей против удовлетворения жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу частей 1, 2, 3 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

Как следует из материалов дела, 7 ноября 2014 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Ленинского района г. Орска Оренбургской области в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от 5 мая 2014 года, выданного Ленинским районным судом г. Орска Оренбургской области. Предмет исполнения: обязать ФИО1 привести многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), в первоначальное состояние путем демонтажа пристроя к дому по (адрес) площадью *** кв.м., являющегося частью объекта недвижимого имущества – квартир №, №; организации входа в подвальное помещение в соответствии с его первоначальным размещением; обязать ФИО1 передать во владение и пользование истцам подвальное помещение указанного жилого дома со стороны расположения указанных квартир.

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

27 ноября 2014 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере пяти тысяч рублей в связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный срок.

19 мая 2015 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № о направлении копии исполнительного документа – постановления о взыскании исполнительского сбора от 27 ноября 2014 года для осуществления взыскания по месту работы должника в бухгалтерию ООО «***».

Пунктами 3, 4 постановления судебного пристава-исполнителя от 19 мая 2015 года на (должность) ООО «***» возложена обязанность производить удержания из заработной платы ФИО1 в размере 50 % от дохода должника ежемесячно на депозитный счет отдела судебных приставов Ленинского района г. Орска Оренбургской области в трехдневный срок со дня выплаты дохода.Данное постановление получено (должность) ООО «***» Маркеловой О.А. 22 мая 2015 года, что подтверждается журналом регистрации входящих документов общества.

27 мая 2015 года Маркелова О.А. в нарушение требований части 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве, не выполнив законные требования судебного пристава-исполнителя об удержании 50 % дохода должника ФИО1, вернула постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (исполнительный документ) от 27 ноября 2014 года и постановление о направлении исполнительного документа по месту работы должника от 19 мая 2015 года в отдел судебных приставов Ленинского района г. Орска Оренбургской области без исполнения.

В сопроводительном письме Маркелова О.А. указала, что отсутствуют законные основания для удержания с ФИО1 исполнительского сбора в связи с тем, что тот с 23 октября 2014 года не является собственником квартир в названном жилом доме.

При таких обстоятельствах Маркелова О.А. обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ.

Факт совершения Маркеловой О.А. данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 5 июня 2015 года; актом об обнаружении административного правонарушения от 5 июня 2015 года; сопроводительным письмом о возвращении копии постановления о взыскании исполнительского сбора и других документов за подписью Маркеловой О.А.; постановлением о возбуждении исполнительного производства № от 7 ноября 2014 года; постановлением о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 19 мая 2015 года; постановлением о взыскании исполнительского сбора от 27 ноября 2014 года; объяснением Маркеловой О.А. при составлении протокола об административном правонарушении.

Перечисленные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы Маркеловой О.А. о том, что судом не были приняты во внимание доказательства отсутствия у должника ФИО1 права собственности на объект права, являющийся предметом неисполненного обязательства, в связи с чем не имелось оснований для взыскания с него исполнительского сбора за неисполнение решения суда, необоснованны, поскольку требования исполнительного документа подлежат неукоснительному исполнению лицом, выплачивающим должнику заработную плату. При этом право обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора принадлежит должнику.

Доводы жалобы о том, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено старшим судебным приставом и вручено Маркеловой О.А. без проведения заседания по рассмотрению материалов административного дела, Маркеловой О.А. было отказано в принятии письменных пояснений и доказательств, ничем не подтверждены. Из текста данного постановления усматривается, что Маркелова О.А. участвовала в рассмотрении дела, в ходе его представляла устное объяснение, в данном заседании были исследованы все собранные по делу доказательства, по окончании рассмотрения дела было вынесено постановление, копия которого вручена под роспись Маркеловой О.А. Изложенное в тексте постановления Маркеловой О.А. при ознакомлении с ним оставлено без замечаний. В судебном заседании первой инстанции такие доводы Маркеловой О.А. не заявлялись.

Представленные Маркеловой О.А. в суд второй инстанции журнал регистрации входящей корреспонденции, согласно которому были зарегистрированы поступившие в ООО «***» постановления судебного пристава-исполнителя, справка о доходах ФИО1, положение об оплате труда сотрудников ООО «***», книга учета документов строгой отчетности не опровергают то обстоятельство, что Маркеловой О.А. не было исполнено законное требование судебного пристава-исполнителя об удержании денежных средств с должника ФИО1

При этом не имеет правового значения тот факт, что на момент поступления в бухгалтерию ООО «***» 22 мая 2015 года согласно положению об оплате труда не производилась выплата заработной платы, поскольку на (должность) Законом об исполнительном производстве возложена обязанность производить удержания из периодических выплат в течение трех дней с момента получения должником дохода со дня получения исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, неустранимых сомнений в виновности Маркеловой О.А. вопреки доводам жалобы не имеется.

Постановление о привлечении Маркеловой О.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 3 статьи 17.14 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов Октябрьского района г. Орска Оренбургской области № от 8 июня 2015 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17 августа 2015 года, вынесенные в отношении Маркеловой О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Маркеловой О.А. – без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда Солопьев В.И.