Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Фокинского городского суда Приморского края от 22 марта 2016 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

14 декабря 2015 года начальником государственной участковой инспекции в городе Фокино Шкотовской гри Находкинской гзи Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту незаконной добычи гребешка Приморского.

Постановлением начальника государственной участковой инспекции в городе Фокино Шкотовской гри Находкинской гзи Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО2 от 22 декабря 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 9/16 стоимости водных биологических ресурсов в сумме 49 064,06 рублей.

Решением судьи Фокинского городского суда Приморского края от 22 марта 2016 года по жалобе ФИО1 постановление изменено в части назначенного наказания, штраф снижен до 16 354,69 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить судебное решение, признать недопустимыми доказательствами акт пересчёта и перевеса гребешка, прекратить производство по делу.

В судебное заседание ФИО1 и его защитник Рудь В.А. не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения начальника государственной участковой инспекции Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО2, прихожу к следующим выводам.

За нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях для граждан предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с положениями пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и, в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно статье 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, регламентирована Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждёнными приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ).

Пунктом 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна установлен запрет добычи (вылова) морского гребешка (приморского) в подзоне Приморье (в границах Приморского края), за исключением любительского и спортивного рыболовства по путёвкам.

Из материалов дела следует, что 12 декабря 2015 года в период с 10 часов 20 минут до 10 часов 40 минут ФИО1 совместно с ФИО5 и ФИО4 в акватории бухты Абрек залива Стрелок на траверзе мыса Могильный (район <адрес>) с использованием маломерного плавательного средства - пластиковой моторной лодки ... и водолазного снаряжения, не имея путёвки, осуществил незаконную добычу гребешка Приморского в количестве 673 особей, общим весом 116 кг 300 гр.

Факт правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом досмотра транспортного средства, протоколом об изъятии вещей и документов, актом перерасчёта, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом, протоколом о взятии проб и образцов, актом возврата (возвращения) объектов живой морской природной среды и континентального шельфа РФ, объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса ФИО1, протоколами опроса свидетелей ФИО5, ФИО4, фототаблицей и другими материалами дела.

Оценив вышеназванные доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья пришла к обоснованному выводу о том, что ФИО1 в запрещённом месте, при отсутствии путёвки для осуществления любительского и спортивного рыболовства, а значит незаконно, выловил 116 кг 300 гр гребешка Приморского, нарушив тем самым пункт 66.1 Правил рыболовства, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о недоказанности факта травмирования морских биологических ресурсов, и, как следствие, необоснованном определении размера ущерба, не подлежат оценке в рамках настоящего дела. Размер ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов, не входит в предмет доказывания по настоящему делу, поскольку для целей части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридически значимым обстоятельством является рыночная стоимость выловленного гребешка, которая судьёй городского суда исчислена верно: 116,300 кг х 250 руб. = 29 075 руб.

Размер ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов, доля ответственности каждого причинителя вреда, подлежат выяснению в рамках гражданского судопроизводства.

Сумма административного штрафа, определенная судьёй в 16 354 рублей 69 копеек находится в пределах от одной второй до одного размера рыночной стоимости незаконного выловленного сырца гребешка в створках, следовательно, назначенное наказание соответствует закону.

Оснований ставить под сомнение допустимость, достоверность и достаточность акта перерасчёта, перевеса объектов морской живой природы, незаконно добытых 12 декабря 2015 года, не имеется. Представленное доказательство составлено уполномоченным лицом, в присутствии ФИО1, подписано им без возражений к содержанию акта, включая и сведения о весе гребешка в 116 кг 300 гр.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного по делу решения, при рассмотрении дела допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Фокинского городского суда Приморского края от 22 марта 2016 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева