Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Бобринского Е.А. на постановление старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 06 марта 2019 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении начальника дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции - филиала ОАО «РЖД» ФИО1,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 06 марта 2019 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 апреля 2019 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Защитник ФИО1 – Бобринский Е.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и судебное решение и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, ФИО1, извещенных о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитников Бобринского Е.А. и Лагуткину И.Н., поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 10 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности.

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением и.о. начальника УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 28 ноября 2018 г. № 1040-р в отношении структурного подразделения Центральной дирекции - филиала ОАО «РЖД» в период с 16 января по 12 февраля 2019 года должностными лицами административного органа была проведена внеплановая документарная проверка с целью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением транспортной безопасности. По результатам проведенной проверки был установлен факт невыполнения пунктов 1, 90, 92-99 предписания №в от 09 июня 2018 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием к возбуждению в отношении начальника дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции - филиала ОАО «РЖД» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; предписанием № от 09 июня 2018 г.; актом проверки от 12 февраля 2019 г. и другими доказательствами.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом и судьей первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13 ноября 2018 г. были признаны недействительными п.п. 2-89, 91 указанного предписания, в остальной части предписание признано действительным, следовательно, предписание в этой части являлось обязательным для исполнения.

Административным органом было выявлено неисполнение отдельных пунктов предписания, за что ФИО1 как должностное лицо был обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ и доводы жалобы в этой части о том, что обязанность по выполнению предписания у ФИО1 отсутствовала, подлежат отклонению.

Ссылка в жалобе на судебную практику не имеет для настоящего дела преюдициального значения.

При свершившемся факте неисполнения предписания доводы жалобы о том, что ФИО1 предпринимались меры для его исполнения, отклоняются как несостоятельные.

Отсутствие финансирования само по себе не освобождает лицо от обязанности исполнить предписание должностного лица.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Получив предписание должностного лица административного органа, ФИО1 требования предписания в установленный срок в полном объеме не исполнил, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ, должным образом установлен.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины ФИО1 и установленными обстоятельствами дела, однако они не могут являться причиной отмены состоявшихся по делу актов, поскольку правильных выводов должностного лица и судьи районного суда ничем не опровергают.

Иных доводов, могущих служить основанием к отмене обжалуемых актов, автор в жалобе не приводит.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления и судебного решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Наказание ФИО1 назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 06 марта 2019 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении начальника дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции - филиала ОАО «РЖД» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу защитника Бобринского Е.А. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский