Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу директора ООО «Гарант» Гордейко И.Ю. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 августа 2011 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Гарант» Гордейко И.Ю.,

установила :

Постановлением заместителя председателя по вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края № от 30 июня 2011 года директор ООО «Гарант» Гордейко И.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Данным постановлением Гордейко И.Ю. признан виновным в том, что, являясь директором ООО «Гарант», отвечающим за соблюдение порядка ценообразования на услуги по холодному водоснабжению, то есть осуществляя административно-хозяйственные функции в сфере ценообразования, в нарушение постановлений главы городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края от 13.11.2009 № 157 «Об установлении тарифов на услуги систем водоснабжения и водоотведения, оказываемые организациями коммунального комплекса на территории городского поселения «Город Амурск» на 2010 год», комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 29.11.2010 № 38/29 «Об установлении тарифов на холодную воду и водоотведение для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Гарант» в Амурском муниципальном районе» в период с июля 2010 года по май 2011 года при расчете с Комсомольской дистанцией гражданских сооружений (структурным подразделением ДВОСТ ЖД филиала ОАО «РЖД») и ФХКГУП «Крайдорпредприятие» за услуги по холодному водоснабжению допустил взимание тарифов, выше установленных, а именно:

-с июля по декабрь 2010 года для Комсомольской дистанции гражданских сооружений (структурного подразделения ДВОСТ ЖД филиала ОАО «РЖД») применялся тариф на холодную воду в размере 59,25 руб. за 1 куб.м. против установленного постановлением главы городского поселения «Город Амурск» в размере 25,13 руб. за 1 куб.м.;

-с июля по декабрь 2010 года и с января по май 2011 года при расчете с ФХКГУП «Крайдорпредприятие» применялся тариф на холодную воду в размере 74,83 руб. за 1 куб.м. против установленных постановлениями главы городского поселения «Город Амурск» в размере 25,13 руб. за 1 куб.м. на 2010 год и 29,48 руб. за 1 куб.м., установленного комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края на 2011 год.

Всего размер излишне полученной ООО «Гарант» выручки за период с июля 2010 года по май 2011 года за холодную воду составил 13 952 руб. 85 коп.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 августа 2011 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Директор ООО «Гарант» Гордейко И.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, а его жалобу на постановление удовлетворить, ссылаясь на то, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, а регулируемые ими тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса не относятся к категории регулируемых государством; судом не дана оценка статусу тарифа, установленного органом местного самоуправления, тому обстоятельству, что договоры заключены ранее установления тарифов, а соглашения об изменении договоров сторонами не принимались; правонарушение является малозначительным.

Гордейко И.Ю., должностное лицо комитета по ценам и тарифам, вынесшее постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы и возражения на нее, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Факт совершения Гордейко И.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом проверки. Кроме того, факт завышения тарифов за услуги по холодному водоснабжению не оспаривался самим Гордейко И.Ю. ни при рассмотрении дела, ни в жалобах.

Доводы жалобы Гордейко И.Ю. о том, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, а регулируемые ими тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса не относятся к категории регулируемых государством, противоречат Федеральному закону от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которым установлен порядок регулирования тарифов, включая установление общих принципов такого регулирования, полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, а также органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок.

Ссылка в жалобе на то, что договоры заключены ранее установления тарифов, а соглашения об изменении договоров сторонами не принимались, является несостоятельной, поскольку в соответствии с п.3.2 каждого из договоров от 01 октября 2007 года и 24 марта 2008 года изменение тарифов в период действия договоров не требует переоформления договоров или внесения в них изменений.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.14.6 КоАП РФ и для должностных лиц является минимальным.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений.

Оснований для отмены решения судьи районного суда по доводам жалобы не усматривается.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 августа 2011 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Гарант» Гордейко И.Ю. оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух