Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника ОАО «РЖД» ФИО1 на постановление главного инспектора Дальневосточного территориального отдела государственного железнодорожного надзора МТУ по ДФО от 04 июня 2021 года и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ, в отношении ОАО «Российские железные дороги»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного инспектора Дальневосточного территориального отдела государственного железнодорожного надзора МТУ по ДФО от 04 июня 2021 года ОАО «РЖД» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.9.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 августа 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Защитник Общества ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица административного органа, решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Макарчук Г.В., поддержавшую жалобу, должностное лицо ФИО2, полагавшую вынесенные акты оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 9.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Из материалов дела следует, что Ванинской транспортной прокуратурой в связи с обращением председателя регионального отделения Всероссийской организации детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями ФИО3 об отсутствии доступности для инвалидов услуг на железнодорожном вокзале Совгавань-Сортировочная Дальневосточной региональной дирекции пассажирских обустройств- структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств- филиала Общества 30.04.2021г. проведена проверка в отношении Общества, в результате которой установлено, что в нарушение п. 4.4, 5.2, 5.3, 6.1, 6.2.4, 6.5, п.5.1.15 СП 59.13330.2016 «Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на железнодорожном вокзале Совгавань-Сортировочная, расположенном по адресу: Хабаровский край, Ванинский район, п. Октябрьский, станция Совгавань-Сортировочная, один вход в задание вокзала (со стороны п. Октябрьский) за счет завышенных порогов не приспособлен для инвалидов-колясочников; в задании вокзала отсутствуют низкорасположенные телефоны с функцией регулирования громкости, индукционные системы мнемосхемы; таблички Брайля установлены не в полном объеме (отсутствуют на входе, перед туалетом); окно билетной кассы не приспособлено для инвалидов-колясочников; в здании вокзала места для инвалидов не обозначены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ, и привлечения Общества к административной ответственности.

Факт совершения Обществом инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: актом проверки от 30 апреля 2021 года и приложенными к нему фотографиями, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 мая 2021 года и иными доказательствами.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о невозможности применения п. 5.1.15 СП 59.13330.2016 «Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»; о том, что в постановлении должностного лица не конкретизированы пункты СП 59.13330.2016 «Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»; о применении СП 59.13330.2016 «Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам; об отсутствии представителя Общества при проведении проверки, являлись предметом проверки судьи районного суда, обоснованно отклонены с приведением убедительных мотивов принятого решения, которые соответствуют положениям действующего законодательства. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего решения не имеется.

Каких-либо иных доводов жалобы, касающихся происшедшего, которые не являлись предметом судебного рассмотрения и могут повлечь отмену постановления и судебного решения жалоба не содержит.

Действия Общества верно квалифицированы по ст.9.13 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению по делу.

Административное наказание назначено Обществу в соответствии с санкцией ст.9.13 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление главного инспектора Дальневосточного территориального отдела государственного железнодорожного надзора МТУ по ДФО от 04 июня 2021 года и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ, в отношении ОАО «Российские железные дороги» - оставить без изменения, жалобу защитника ОАО «РЖД» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда