Гражданский кодекс часть 1

Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СибЭнергоСервис» в лице защитника Красноборова П.М. на решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 14 января 2014 года по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссией Центрального АО г. Тюмени от 20 ноября 2013 года <.......> ООО «СибЭнергоСервис» признано виновным в совершении административного прапвонарушения, предусмотренного ст. 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «СибЭнергоСервис» Красноборов П.М. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи отсутствием события и состава административного правонарушения. В жалобе указывал, что в соответствии со ст. 2 «Правил благоустройства г. Тюмени» газоном является травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок, парковых сооружений, а также самостоятельным элементом ландшафтной композиции. ООО «СибЭнергоСервис» произвело засев спорной территории. В абзаце 2 ст. 3.2.2. «Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации» на обыкновенных газонах лист необходимо сгребать только вдоль магистралей и парковых дорог с интенсивным движением на полосе шириной 10-25 метров в зависимости от значимости объекта. На больших газонах лесопарков и парков, в массивах и группах, удаленных от дорог, лист сгребать и вывозить не рекомендуется, так как это приводит к выносу органики, обеднению почвы и нецелесообразным трудовым и материальным затрат. В соответствии с абзацем 2 ст.5.2. Постановления Администрации г. Тюмени № 138-пк «Об утверждении Порядка содержания зеленых насаждений на территории г. Тюмени» на обыкновенных газонах лист необходимо сгребать только вдоль автомобильных дорог с интенсивным движением на полосе шириной 10-25 метров. На больших газонах лесопарков и парков, в массивах и группах зеленых насаждений, удаленных от автомобильных дорог, лист не сгребается и не вывозится. Из фотоматериалов дела видно, что придомовая территория, за исключением газона, очищена от опавшей листвы.

Решением Центрального районного суда города Тюмени от 14 января 2014 года постановление Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени <.......> в отношении ООО «СибЭнергоСервис» от 20 ноября 2013 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности оставлено без изменения. Жалоба защитника ООО «СибЭнергоСервис» - Красноборова П.М. оставлена без удовлетворения.

С данным решением не согласно ООО «СибЭнергоСервис» в лице защитника Красноборова П.М. В жалобе, поданной в Тюменский областной суд просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, считая, что судом неверно установлены обстоятельства имеющие значение для дела. При этом привел доводы, аналогичные приведенным им в районном суде.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «СибЭнергоСервис, изучив доводы жалобы защитника ООО «СибЭнергоСервис» - Красноборова П.М., заслушав объяснения защитника ООО «СибЭнергоСервис» - Красноборова П.М., просившего об удовлетворении жалобы, объяснения представителя Административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени ФИО1, не согласившейся с доводами жалобы, нахожу решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 14 января 2014 года законным и обоснованным.

Статьей 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года № 55 предусмотрена ответственность юридических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 1.14., 1.15. настоящего Кодекса.

Судьей установлено, что ООО «СибЭнергоСервис» в соответствии с договором от 01 июня 2012 года, осуществляет управление многоквартирным домом <.......> по <.......> <.......>, в том числе оказывает услуги, выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 1.1. Договора).

Пунктом 1.3. Вышеуказанного Договора управления многоквартирным домом предусмотрена обязанность ООО «СибЭнергоСервис» при исполнении договора руководствоваться, в том числе «Правилами благоустройства г. Тюмени», утвержденными решением Тюменской городской Думы № 81 от 26 июня 2008 года, а также «Правилами создания, охраны и содержания земельных насаждений в городах Российской Федерации», утвержденных приказом № 153 Госстроя России от 15 декабря 1999 года.

В соответствии с пунктами 2.2.3, 2.2.5. Договора управления многоквартирным домом ООО «СибЭнергоСервис» обязано самостоятельно или с привлечением третьих лиц, по согласованию с Советом многоквартирного дома, выполнять работы, оказывать услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома, осуществлять санитарное содержание многоквартирного дома и придомовой территории.

Согласно п.п. 10 п. «Д» Приложения <.......> к Договору управления многоквартирным домом, в перечень услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме входит уборка и очистка придомовой территории.

Подпунктом 13 статьи 12 Правил благоустройства территории города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы № 81 от 26.06.2008 года предусмотрено, что осенне-зимняя уборка на территории г. Тюмени осуществляется в период с 15 октября по 15 апреля. В зависимости от погодных условий период осенне-зимней уборки может быть изменен муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени. Уборка территории города в осенне-зимний период предусматривает уборку и вывоз мусора, в том числе естественного.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что 14.11.2013 года в 10 часов 35 минут ведущим инженером отдела имущественных комплексов и санитарного состояния Муниципального казенного учреждения «Служба заказчика по благоустройству Центрального административного округа г. Тюмени» ФИО2 в ходе проверки был выявлен факт непринятия юридическим лицом ООО «СибЭнергоСервис» мер по уборке и вывозу естественного мусора (опавшей листвы) с дворовой территории <.......> <.......>, на сформированном земельном участке, что свидетельствует о нарушении п. 13 ст. 12 Правил благоустройства территории г. Тюмени, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Доводы жалобы ООО «СибЭнергоСервис» об отсутствии вины в совершении правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку виновность последнего в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15.11.2013 года; актом осмотра места совершения административного правонарушения от 14.11.2013 года с приложенной фототаблицей; договором управления многоквартирным домом от 01.06.2012 года; Уставом ООО «СибЭнергоСервис».

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган и судья районного суда сделали обоснованный вывод о нарушении ООО «СибЭнергоСервис» положений пункта 13 ст. 12 Правил благоустройства территории города Тюмени.

Действия ООО «СибЭнергоСервис» правильно квалифицированы по ст. 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности, наказание назначено в минимальных пределах санкции указанной статьи.

Иные доводы жалобы по существу не содержат новых обстоятельств, которые бы не исследовались судьей районного суда при рассмотрении дела. Эти доводы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств, которые исследовались судом первой инстанции при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой у суда, рассматривающего жалобу, оснований не имеется.

Таким образом, постановление административного органа и решение судьи районного суда по существу дела соответствуют его фактическим обстоятельствам, действующему законодательству, и оснований считать их ошибочными не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену решения по делу об административном правонарушении от 14.01.2014 года, не допущено.

Учитывая изложенное, решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 14 января 2014 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы ООО «СибЭнергоСервис» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1., 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 14 января 2014 года оставить без изменения, жалобу ООО «СибЭнергоСервис» в лице защитника Красноборова П.М. – без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин