Гражданский кодекс часть 1

Постановлением начальника инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области от 5 июня 2019 г. №01-46-18-03 заместитель генерального директора по жилищному строительству ООО «СДС-Строй» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.4 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 20500 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 6 августа 2019 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе ФИО1 просит принятые по делу акты отменить, производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств на основании которых вынесено постановление, малозначительность правонарушения.

ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Выслушав защитника Акулина К.В., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий).

Как усматривается из материалов дела при проведении в период 14.02.2019-18.02.2019 программной выездной проверки строительства объекта капитального строительства «г.Кемерово, Центральный район, микрорайон 7Б. Жилой дом №7А», расположенного по адресу г. Кемерово, ул.2-я Заречная,2, должностным лицом инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области выявлены нарушения требований проектной документации (шифр 6600-КР), а именно: фактическое расположение свай не соответствует схеме свайного поля (лист 1 раздела 6600-КР); осуществляется погружение свай длиной 13 м не предусмотренных проектной документацией; отсутствуют записи в общем журнале работ, что не соответствует требованиям ч.6 ст.52, ч.1,2 ст.53 Градостроительного кодекса РФ, ч.1 ст.39 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.3,6 «Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительств», утв.постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 №468.

Техническим заказчиком и уполномоченным на осуществление строительного контроля за проведением строительно-монтажных работ является ООО «СДС-Строй».

Фактические обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием, копией приказа о проведении программной выездной проверки, должностной инструкцией заместителя генерального директора по жилищному строительству, а также иными материалами дела.

Правильно установив все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, на основании полного, объективного и всестороннего исследования и оценки по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, представленных доказательств, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях заместителя генерального директора по жилищному строительству ООО «СДС-Строй» ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.9.4 КоАП РФ.

Вопрос о виновности ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения разрешен с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и положений ст.2.4 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы судьей районного суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришёл к выводу о законности и обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.9.4 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.

То обстоятельство, что несоответствие расположения свай схеме свайного поля было установлено инспектором при визуальном осмотре строительной площадки, вопреки утверждению заявителя, не свидетельствует о его недостоверности, поскольку нормами КоАП РФ обязательного применения специальных технических средств для установления указанного обстоятельства не предусмотрено. Из материалов следует, что обследование участка проведено с участием представителя юридического лица, от которого замечаний не зафиксировано.

Доводы жалобы о том, что на момент проверки проводились не требующие строительного контроля инженерно-изыскательские работы были предметом оценки судьи районного суда и обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в обжалуемом судебном решении.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание ФИО1 назначено с соблюдением требований ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.9.4 КоАП РФ.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, основания для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности по правилам ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушения норм материального и процессуального административного права, позволяющих рассматривать состоявшиеся по делу акты как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, основания для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области 5 июня 2019 г. №01-46-18-03 и решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 6 августа 2019 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья /подпись/ А.В.Калинко