Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Витрик В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора «Солнечногорское ПАТП» филиала АО «Мострансавто» ФИО1 на постановление начальника Солнечногорского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области <данные изъяты> от 07 ноября 2019 года и решение Клинского городского суда Московской области от 12 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, в отношении директора «Солнечногорское ПАТП» филиала АО «Мострансавто» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Солнечногорского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области <данные изъяты> от 07 ноября 2019 года директор «Солнечногорское ПАТП» филиала АО «Мострансавто» ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Клинского городского суда Московской области от 12 февраля 2020 года постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, ФИО1 их обжаловал, просил отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права и отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, ФИО1 в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Гаврилова С.О., суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 11 часов 00 минут должностным лицом - директором «Солнечногорского пассажирского автотранспортного предприятия» филиал АО «Мострансавто» гор. Солнечногорск ФИО1 по адресу: <данные изъяты> допущено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а именно:

- по периметру площадки для сбора отходов «Солнечногорское пассажирское автотранспортное предприятие» филиал АО «Мострансавто» г. Солнечногорск отсутствует обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями, что является нарушением ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;

- отсутствует схема обращения с медицинскими отходами, что является нарушением п.3.6 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

- отсутствуют документы, подтверждающие транспортирование медицинских отходов (в т.ч. использованные трубки для алкометра, шпатели, шприцы) с территории организации, транспортом специализированных организаций, что является нарушением п.3.8 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

- отходы класса Б (использованные иглы) не обеззараживаются, что является нарушением п. 4.10 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

- для сбора острых отходов класса Б отсутствуют одноразовые не прокалываемые влагостойкие емкости (контейнеры), имеющие плотно прилегающую крышку, исключающую возможность самопроизвольного вскрытия, что является нарушением п. 4.11 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

- дезинфекция многоразовых емкостей для сбора отходов класса Б внутри организации не производится ежедневно (емкости для сбора пыльные, нанесена маркировка о дезинфекции трубок для алкометра 09.06.19-28.06.19, 28.06.19-06.07; 07.07-16.07;17.07-26.07; 27.07-05.08; 19.08-25.08; 26.08-08.09; 09.09-22.09; 23.09-02.10; 09.06.19- 28.06.19; 28.06.19-06.07; 07.07-16.07; 17.07-26.07; 27.07-05.08; 19.08-25.08; 26.08- 08.09; 09.09-22.09; 23.09-02.10; 03.10-12.10, что является нарушением п. 4.15 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

- многоразовые емкости для сбора отходов установлены на расстоянии менее 1 м от включенного масленого обогревателя, что является нарушением п. 4.33 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

- сбор медицинских отходов в многоразовые емкости осуществляется в течение нескольких рабочих смен (нанесена маркировка о дезинфекции трубок для алкометра 09.06.19-28.06.19, 28.06.19-06.07, 07.07-16.07, 17.07-26.07, 27.07-05.08, 19.08-25.08, 26.08-08.09, 09.09-22.09, 23.09-02.10, 09.06.19- 28.06.19, 28.06.19-06.07, 07.07-16.07, 17.07-26.07, 27.07-05.08, 19.08-25.08, 26.08- 08.09, 09.09-22.09, 23.09-02.10, 03.10-12.10, что является нарушением п. 6.1 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

- отсутствуют документы для учета медицинских отходов класса Б (технологический журнал учета отходов класса Б, технологический журнал учета медицинских отходов организации, документы, подтверждающие вывоз и обезвреживание отходов, выданные специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов, что является нарушением п. 8.2 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

В связи с чем, директор «Солнечногорское ПАТП» филиала АО «Мострансавто» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 29 октября 2019 года и фототаблицей к нему, предписанием выявленных нарушений обязательных требований, выпиской из ЕРЮЛ и другими, имеющимися в материалах дела доказательствами.

Таким образом, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо, а в последующем и городской суд пришли к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в инкриминируемом деянии, предусмотренном ч. 1 ст.6.35 КоАП РФ.

Доказательств, опровергающих данные выводы, в суд второй инстанции не представлено.

Квалификация действиям ФИО1 по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ дана правильно.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания и личности ФИО1. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, находится в пределах санкции статьи ч.1 ст.6.35 КоАП РФ.

Все доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка в решении, с чем соглашается суд апелляционной инстанции. Данные доводы направлены на иную, субъективную оценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенных по делу актов, не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд второй инстанции

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Солнечногорского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области №668/05 от 7 ноября 2019 года и решение Клинского городского суда Московской области от 12 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, в отношении директора «Солнечногорское ПАТП» филиала АО «Мострансавто» ФИО1 - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья В.В. Витрик