Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 18 июля 2018 года в г.Сыктывкаре жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 мая 2018 года, которым постановление инспектора ГИБДД УМВД по г. Сыктывкару от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.37 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения,

установил:

постановлением УИН <Номер обезличен> инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару от <Дата обезличена> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвержена административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Находя незаконным постановление должностного лица административного органа, ФИО1 обратилась в городской суд с жалобой, в которой указывает на отсутствие вины в инкриминируемом ей административном правонарушении, поскольку, используя транспортное средство на основании договора безвозмездного пользования транспортного средства от <Дата обезличена> имела право, предоставленное ей, как владельцу автомобиля, управлять последним в течении 10 дней со дня возникновения такого права в отсутствие соответствующей записи в полисе ОСАГО, в связи с чем, управление ею автомобилем <Дата обезличена> не образует ее действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.37 Кодекса РФЫ об административных правонарушениях.

По итогам рассмотрения жалобы судьей городского суда принято названное выше решение.

Не согласившись с решением судьи, лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Коми, в которой просила отменить состоявшиеся в отношении нее постановление должностного лица и судебное решение, устанавливающие ее вину, а производство по делу – прекратить, ссылаясь в обоснование на аналогичные приведенные ею ранее в жалобе, обращенной в городской суд, доводы

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о дне, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Положениями ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Приходя к выводу о противоправных действиях ФИО1, инспектор ДПС ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару исходил из того, что <Дата обезличена> в ... минут у дома <Адрес обезличен> водитель ФИО1 управляла автомобилем «...» с государственным регистрационным знаком «...» будучи не вписанной в страховой полис ОСАГО, в связи с чем, усмотрев состав административного правонарушения, квалифицировал действия ФИО1 по ч. 1 ст. 12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассматривая жалобу лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, судья городского суда согласился с выводами должностного лица, исходя из установленного законодателем запрета эксплуатации транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность.

Вместе с тем указанные выводы обоснованными признаны быть не могут, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены названным Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Согласно части 2 названной статьи при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

Положение статьи 1 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» раскрывает понятие владельца транспортного средства, под которым законодатель определяет собственника транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, водитель такого транспортного средства имеет право управлять им без соответствующего страхового полиса, что также вытекает из пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, предусматривающей обязанность водителя иметь при себе данный страховой полис лишь в случаях, установленных федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что право владения транспортным средством «...» с государственным регистрационным знаком «...» возникло у ФИО1 <Дата обезличена> на основании заключенного договора безвозмездного пользования от <Дата обезличена> между ней и В.., являющемся собственником названного транспортного, в соответствии с условиями которого транспортное средство передано В.. во временное пользование ФИО1 на период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства ФИО1, являясь владельцем транспортного средства «...» с государственным регистрационным знаком «...» в смысле, придаваемом ему положениями ст.1 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», вправе была застраховать свою гражданскую ответственность не позднее чем через десять дней после возникновения права владения транспортным средством.

Управляя <Дата обезличена> транспортным средством «...» с государственным регистрационным знаком «...», находящимся у ФИО1 во временном владении на основании договора от <Дата обезличена>, последняя не была лишена права управлять таким транспортным средством без соответствующего страхового полиса, поскольку предусмотренный указанным выше нормативным правовым актом срок для заключения договора страхования гражданской ответственности не истек, что согласуется с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Вместе с тем, названные обстоятельства не были учтены при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ни должностным лицом административного органа, ни судьей городского суда, тогда как вышеизложенное исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару от <Дата обезличена> и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28.05.2018, принятые в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 удовлетворить.

Постановление УИН <Номер обезличен> должностного лица ДПС ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару от <Дата обезличена> и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми 28 мая 2018 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Д.А. Колесникова