Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Унтевская Е.Л., рассмотрев жалобу защитника ОАО «Амурметалл» ФИО3 на решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 июня 2015 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Амурметалл», ОГРН №, ИНН №, расположенное по <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО1№ от 22 января 2015 года ОАО «Амурметалл» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Данным постановлением ОАО «Амурметалл» было признано виновным в том, что 13 января 2015 года в 13 часов 15 минут в районе дома № по <адрес> государственными инспекторами БДД ОТН ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре в рамках административного контроля за техническим состоянием транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, было установлено, что водитель ОАО «Амурметалл» ФИО2 управлял транспортным средством марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, принадлежащим ОАО «Амурметалл», имевшим неисправности, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств, без водительского удостоверения и без прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Тем самым, юридическим лицом ОАО «Амурметалл» было допущено нарушение требований статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктов 2, 5, 26, 28, 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 года № 7, пунктов 2.2, 2.5, 2.6 Перечня мероприятий подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасности эксплуатации, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 года № 7.

Решением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 июня 2015 года постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с принятым решением, защитник ОАО «Амурметалл» ФИО3 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и судебное решение. В обоснование жалобы указывает на то, что непосредственная деятельность ОАО «Амурметалл» не связана с деятельностью по осуществлению перевозок пассажиров и багажа, либо грузов автомобильным транспортом. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт осуществления обществом перевозки грузов или пассажиров. Ссылается на то, что должностным лицом не был надлежащим образом извещен законный представитель ОАО «Амурметалл» о вынесенном в отношении общества постановлении.

В судебном заседании защитник ОАО «Амурметалл» ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Законный представитель общества и должностное лицо ФИО1, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника общества, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела усматривается, что 13 января 2015 года в 13 часов 15 минут в районе дома № по <адрес> государственными инспекторами БДД ОТН ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре в рамках административного контроля за техническим состоянием транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, было установлено, что водитель ОАО «Амурметалл» ФИО2 управлял транспортным средством марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, принадлежащим ОАО «Амурметалл», имевшим неисправности, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств, без водительского удостоверения и без прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

На основании части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 30 000 рублей.

Объективную сторону правонарушения образуют действия или бездействие, результатом которых являются нарушения требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом, должны, в частности, обеспечить наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства.

Из смысла приведенных положений Закона в их взаимосвязи следует, что субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, являются лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт осуществления ОАО «Амурметалл» перевозки грузов. В ходе производства по настоящему делу было установлено, что при остановке транспортного средства у водителя отсутствовало при себе водительское удостоверение на право управление транспортным средством, транспортное средство имело неисправности, при которых запрещена эксплуатация данных транспортных средств, однако в момент остановки транспортного средства груза в автомобиле не было.

При этом необходимо обратить внимание на то, что согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц основной деятельностью ОАО «Амурметалл» является производство стали, которое не связано с деятельностью по осуществлению перевозок пассажиров и багажа, либо грузов автомобильным транспортом.

Осуществление перевозки автомобильным транспортом пассажиров или грузов не является также и дополнительным видом деятельности общества.

Факт эксплуатации транспортного средства ОАО «Амурметалл» также не свидетельствует об осуществлении обществом деятельности по осуществлению перевозок пассажиров и багажа, либо грузов автомобильным транспортом.

Из вышеизложенного следует, что при вынесении постановления должностным лицом, а затем при пересмотре указанного постановления судьей районного суда, требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ, о всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

При таких обстоятельствах постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО1№ от 22 января 2015 года, решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 июня 2015 года подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу решения.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Жалобу защитника ОАО «Амурметалл» ФИО3 удовлетворить.

Постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО1№ от 22 января 2015 года и решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Амурметалл» - отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Судья Хабаровского краевого суда Е.Л. Унтевская