Гражданский кодекс часть 1

Судья Липецкого областного суда Федосова Н.Н., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора труда отдела общего надзора и контроля в сфере труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Липецкой области ФИО1 на решение судьи Правобережного районного суда г. Липецка от 18 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО ЛТК «Свободный Сокол»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда ФИО1 №48/7-2491-21-ОБ/12-944-И/09-29 от 11 февраля 2022 года, ООО «ЛТК «Свободный сокол» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 35 000 руб.

Решением судьи Правобережного районного суда г. Липецка от 18 апреля 2022 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе государственный инспектор труда отдела общего надзора и контроля в сфере труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Липецкой области ФИО1 просит об отмене решения судьи, поскольку факт не выплаты в установленный срок заработной платы работникам установлен, оснований для применения ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ нет.

В суд государственный инспектор труда отдела общего надзора и контроля в сфере труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Липецкой области ФИО1, потерпевшая, представитель ООО «ЛТК «Свободный Сокол» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом и своевременно, причину неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявили.

Изучив доводы жалобы, письменные возражения, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены решения судьи не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В силу ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу частей 2 и 4 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

В силу п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Основанием для привлечения ООО «ЛТК «Свободный Сокол» к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.5.27 КоАП РФ послужила не своевременная выплата 11 работникам предприятия заработной платы за вторую половину октября 2021г., 6 работникам за вторую половину ноября 2021г. Также указано, что аналогичные нарушения выявлены и в отношении иных работников общества.

Прекращая производство по делу на основании ч.4 ст.2.1 КоАП РФ судьей было указано, что 11 февраля 2022г. должностное лицо генеральный директор ООО «ЛТК «Свободный Сокол» ФИО2 (л.д.143-147) был привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за аналогичное нарушение, с назначением наказания в виде предупреждения. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

Судьей было учтено, что юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Установлено, что в спорный период у общества отсутствовала возможность исполнения обязанности по выплате заработной платы, в связи со сменой генерального директора, состоявшейся 27.10.2021г., обществом 29.10.2021г. в <данные изъяты>) был предоставлен пакет документов для оформления права распоряжения денежными средствами, происходила замена печати. 11.11.2021 был открыт счет № в <данные изъяты> а также 11.11.2021 был заключен договор по зарплатному проекту, заработная плата работникам была выплачена в короткие сроки со дня оформления всех документов 22.11.2021 года, а также была выплачена компенсация 30.11.2021 года за задержку заработной платы и 16-17.12.2021 года за вторую половину ноября.

При таких обстоятельствах вывод судьи о наличии оснований для прекращения производства по делу на основании с ч.4 ст.2.1 КоАП РФ является обоснованным.

В силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, утверждение в жалобе о том, что ч.4 ст.2.1 КоАП РФ не подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям, поскольку постановление принято до внесения изменений основано на неверном толковании норм действующего законодательства.

Оснований для отмены обжалуемого решения судьи не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Правобережного районного суда г. Липецка от 18 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО ЛТК «Свободный Сокол» оставить без изменения, а жалобу главного государственного инспектора труда отдела общего надзора и контроля в сфере труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Липецкой области ФИО1 без удовлетворения.

Судья (подпись) Н.Н. Федосова

Копия верна

Судья

Секретарь