Гражданский кодекс часть 1

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Самарского районного суда г.Самары от 22 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, которым

жалоба ФИО2 ФИО5. на постановление №18810163180531604699 от 31 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, в связи с неполнотой представленных материалов и невозможностью их восполнения, для устранения недостатков, возвращена заявителю,

У С Т А Н О В И Л

Постановлением №18810163180531604699 от 31 мая 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.12 КоАП РФ.

Данное постановление было обжаловано ФИО1 в Самарский районный суд г.Самары в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Самарского районного суда г.Самары от 22 февраля 2019 года жалоба ФИО1 в связи с неполнотой представленных материалов и невозможностью их восполнения, для устранения недостатков возвращена заявителю.

ФИО1 обратился в Самарский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене определения судьи от 22 февраля 2019 года, приводя доводы о его незаконности.

Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав ФИО1 в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО3 в поддержание доводов жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены определения судьи Самарского районного суда г.Самары от 22 февраля 2019 года.

Возвращая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья первой инстанции указал, что отсутствие соответствующих материалов, в частности, копии обжалуемого постановления препятствует определению территориальной подведомственности дела и рассмотрению его по существу, доказательств невозможности получения копии постановления не представлено.

С данным выводом следует согласиться.

В жалобе, адресованной в суд первой инстанции, на постановление должностного лица заявитель ссылается на постановление №18810163180531604699 о привлечении к административной ответственности, дату его вынесения 31.05.2018 года, ч.1 ст. 12.12 КоАП РФ, по которой привлечен к административной ответственности и, кроме того, ссылается на то, что 19 декабря 2019 года была направлена жалоба начальнику ГИБДД на отмену указанного постановления, однако ответ и постановление получены не были.

Между тем, из приложенных к жалобе в суд документов не усматривается, что заявитель не мог получить копию постановления и приложить ее к жалобе, и оснований считать, что данный документ не мог быть представлен в суд первой инстанции, не имеется.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О, Определение от 28.05.2013 г. N 777-О и др.).

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1).

В силу статьи 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 КоАП Российской Федерации). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, учитывая положения, приведенные в определениях Конституционного Суда РФ, а также требования закона, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всем материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление и решение должностного лица по делу об административном правонарушении.

Судьей первой инстанции правильно признано, что лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении для определения, в том числе даты направления копии постановления заявителю и даты получения по почте конкретного постановления.

Как видно из имеющегося материала, копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении к жалобе не приложена, доказательств невозможности направления в суд первой инстанции копии постановления не имеется.

При указанных обстоятельствах определение судьи первой инстанции соответствует требованиям закона и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Самарского районного суда г.Самары от 22 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, которым жалоба ФИО1 на постановление №18810163180531604699 от 31 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.12 КоАП РФ в отношении ФИО1, в связи с неполнотой представленных материалов и невозможностью их восполнения, для устранения недостатков возвращена заявителю – оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова