Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 9 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением старшего государственного инспектора Лучегорского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биологических ресурсов и среды их обитания Приморского территориального управления Росрыболовства ФИО2 от 26 августа 2015 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4 500 рублей.

Решением судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 9 марта 2016 года данное постановление отменено в связи с допущенными существенными нарушениями процессуальных требований, дело об административном правонарушении возвращено в Приморское территориальное управление Росрыболовства на новое рассмотрение.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 подал в Приморский краевой суд жалобу, в которой ставится вопрос о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не явилось, о месте и времени слушания дела извещалось судом, причины неявки не сообщило, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о необходимости изменения обжалуемого решения судьи по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу решение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого решения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене такого постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. При этом, дело может быть направлено на новое рассмотрение лишь в том случае, если не истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Обосновывая необходимость отмены постановления старшего государственного инспектора Лучегорского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биологических ресурсов и среды их обитания Приморского территориального управления Росрыболовства ФИО2 от 26 августа 2015 года №, судья Дальнереченского районного суда Приморского края указал в решении, что должностное лицо административного органа не предоставило ФИО1 достаточное количество времени для подготовки к рассмотрению дела, не разъяснило ему права, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ, допустило иные нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении. Со ссылкой на положения пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ судья районного суда возвратил дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Приморское территориальное управление Росрыболовства.

Между тем, как следует из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 8.42 КоАП РФ за незаконное использование водоохраной зоны р. Малиновка для осуществления стоянки, движения и мойки транспортного средства, были выявлены государственным инспектором Лучегорского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биологических ресурсов и среды их обитания Приморского территориального управления Росрыболовства ФИО4 16 апреля 2015 года, следовательно, годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности к настоящему моменту уже истёк.

В силу положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности не может обсуждаться вопрос о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в настоящее время новое рассмотрение в Приморском территориальном управлении Росрыболовства дела по части 1 статьи 8.42 КоАП РФ в отношении ФИО1 невозможно, поскольку истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

При указанных обстоятельствах решение судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 9 марта 2016 года в части возвращения дела уполномоченному должностному лицу административного органа на новое рассмотрение должно быть изменено. В данном случае производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

решение судьи Дальнереченского районного суда Приморского края от 9 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в части направления дела новое рассмотрение должностному лицу Приморского территориального управления Росрыболовства, правомочному рассмотреть дело, изменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья П.А. Ровенко