Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ООО «Элитные семена Башкортостана» Бикмурзиной Э.Ш., представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республики Башкортостан РБ Аскарова Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Элитные семена Башкортостана» Абзалетдинова С.А. на решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2021 года, которым

постановление врио руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан № 05-90 от дата оставлено без изменения, жалоба ООО «Элитные семена Башкортостана» - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республики Башкортостан РБ Хуснутдинова Р.Ф. от дата№... ООО «Элитные семена Башкортостана» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере №... руб.

Судьей Уфимского районного суда Республики Башкортостан по жалобе директора ООО «Элитные семена Башкортостана» Абзалетдинова С.А. на постановление должностного лица принято вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2021 года, директор ООО «Элитные семена Башкортостана» Абзалетдинов С.А. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить как незаконные и необоснованные, указывая, что судом неверно установлены обстоятельства, имеющие значение по делу. Предлагает производство прекратить.

Представитель ООО «Элитные семена Башкортостана» Бикмурзина Э.Ш. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РБ Аскаров Р.Г. в судебном заседании возражал доводам жалобы.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела, 29 сентября 2020 года государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по РБ Ахкямовым И.Р. составлен протокол в отношении ООО «Элитные семена Башкортостана» по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.

29 октября 2020 года врио руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РБ Хуснутдиновым Р.Ф. вынесено оспариваемое постановление №....

При рассмотрении жалобы директора ООО «Элитные семена Башкортостана» Абзалетдинова С.А. на указанное постановление судья районного суда постановление должностного лица оставил без изменения. В обоснование принятого решения судья указал, что в связи с многочисленными обращения граждан, представителей СНТ «Весна» ФГУП УОХ «Миловское» БГАУ и информации Управления по результатам проверки во исполнение требования Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры от дата. №...д-2020 на основании приказа от 23.07.2020г. №...-р в отношении ООО «Элитные семена Башкортостана» назначено проведение внеплановой выездной проверки на период с 29 июля по дата.

дата государственным инспектором отдела государственного земельного надзора ФИО1 Россельхознадзора по РБ ФИО8 проведен повторный осмотр земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:1963, отобраны пробы почвы, установлено, что на земельный участок завезено органическое удобрение в виде куриного помета, который был распределен по поверхности земли, частично запахан в землю, так же земельный участок зарастает сорной растительностью (бодяк полевой, осот, пырей, вьюнок).

Из экспертного заключения от дата. №... и протоколов испытаний от дата. ФГБУ «Башкирский референтный центр Россельхознадзора» на указанном земельном участке установлен факт порчи земли в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, в точности в 3-5 км северо-западнее от АО Птицефабрика «Башкирская» на территории СП Авдонский сельсовет МР Уфимский район РБ на площади 25 га и 40 га допущено загрязнение нитратами, на площади 120 га – нитратами и цинком, то есть токсичными элементами.

Таким образом, в нарушение ст.34, ч.1 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13 и ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-Ф3, ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», на землях сельскохозяйственного назначения ООО «Элитные семена Башкортостана» допустило загрязнение плодородного слоя почвы на общей площади земельного участка в 185 га.

При вынесении постановления должностным лицом в полном объеме учтены характер и обстоятельства совершения правонарушения и назначено административное наказание с учетом требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения, является справедливым, соразмерно содеянному и отвечает целям административного наказания.

Нарушений порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления, не допущено.

Судья районного суда, соглашаясь с законностью и обоснованностью постановления должностного лица о назначении наказания, указал, что факт совершения ООО «Элитные семена Башкортостана» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных и оцененных по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, не вызвавших сомнений в их допустимости и достоверности.

С таким выводом судьи районного суда не согласиться оснований не имеется, он основан на правильно установленных фактических обстоятельствах дела и подтвержден доказательствами.

Материалы дела исследованы судом с достаточной полнотой, нормы материального права применены правильно.

Правовая оценка действиям юридического лица дана правильная. Наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы о невиновности Общества во вменяемом правонарушении, возможности загрязнения почвы иными организациями, виновность ООО «Элитные семена Башкортостана» нашла свое полное и объективное подтверждение материалами дела.

Иные доводы жалобы явились предметом исследования судьи районного суда и опровергнуты с приведением мотивов в решении.

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности в пределах срока давности соблюден. Протокол составлен в отсутствие законного представителя ООО «Элитные семена Башкортостана», извещенного надлежащим образом.

Постановление об административном правонарушении вынесено с участием законного представителя ООО «Элитные семена Башкортостана».

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи первой инстанции, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление врио руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан Хуснутдинова Р.Ф. от дата. №... и решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Элитные семена Башкортостана» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Элитные семена Башкортостана» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка: федеральный судья Моисеева Г.Л.