Гражданский кодекс часть 1

Судья Алтайского краевого суда Новикова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии при администрации Октябрьского района г. Барнаула ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 25 сентября 2015 года по делу по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «Парк культуры и отдыха «Октябрьский» Казанцева И. Е. на постановление административной комиссии при администрации Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ<номер>, которым

общество с ограниченной ответственностью «Парк культуры и отдыха «Октябрьский», ОГРН <номер>, ИНН <номер>, юридический адрес: <адрес>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному ведущим специалистом комитета по делам молодежи, культуре, физической культуре и спорту администрации Октябрьского района г. Барнаула ФИО2, ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> установлено, что на большей части территории общества с ограниченной ответственностью «Парк культуры и отдыха «Октябрьский» (далее также – ООО «Парк культуры и отдыха «Октябрьский», Общество) не скошена трава (свыше 10 см), чем нарушены пп. 8 п. 4.6 Положения о парках культуры и отдыха города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 23 апреля 2010 года № 290, п. 15.3, п. 5.8, пп. 8 п. 15.5 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 07 июня 2013 года № 110.

Действия ООО «Парк культуры и отдыха «Октябрьский» квалифицированы по ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

По результатам рассмотрения дела административной комиссией вынесено вышеуказанное постановление.

Защитник ООО «Парк культуры и отдыха «Октябрьский» Казанцев И.Е. обжаловал данное постановление в Октябрьский районный суд г. Барнаула, просил постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на нарушение административным органом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также на отсутствие в материалах дела доказательств надлежащего уведомления законного представителя юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении, о дате и времени рассмотрения в отношении Общества дела об административном правонарушении, поскольку доказательств принадлежности телефона, на который предположительно осуществлялись звонки с целью извещения, директору ООО «Парк культуры и отдыха «Октябрьский» ФИО3, отсутствуют.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ постановление административной комиссии при администрации Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении ООО «Парк культуры и отдыха «Октябрьский» прекращено.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, председатель административной комиссии при администрации Октябрьского района г. Барнаула ФИО1 просит отменить решение судьи, ссылаясь на наличие в материалах дела достаточных данных о принадлежности телефона <номер> законному представителю ООО «Парк культуры и отдыха «Октябрьский» ФИО3, по которому названное лицо было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении данного дела. Кроме того, полагает, что ненаправление в адрес Общества протокола об административном правонарушении не является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а то обстоятельство, что факт совершения правонарушения Обществом не оспаривается, - подтверждает законность и обоснованность привлечения юридического лица к административной ответственности.

Председатель административной комиссии, законный представитель Общества и защитники Казанцев И.Е., Елагина И.Н., Петухова Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, что не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, не нахожу оснований для отмены решения.

В соответствии с п. 15.3 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 07 июня 2013 года № 110, организация благоустройства и содержание территорий парков культуры и отдыха осуществляется в соответствии с Положением о парках культуры и отдыха города Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы.

Решением Барнаульской городской Думы от 23 апреля 2010 года № 290 утверждено Положение о парках культуры и отдыха города Барнаула, в пп. 8 п. 4.6 которого указано, что дирекция парка обязана осуществлять работы по скашиванию травы.

Статьей 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» предусмотрено наступление административной ответственности за нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение данного вида при рассмотрении его должностным лицом либо коллегиальным органом составляет два месяца со дня совершения правонарушения.

Согласно материалам дела событие вмененного в вину ООО «Парк культуры и отдыха «Октябрьский» административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», имело место ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, срок давности привлечения Общества к административной ответственности к моменту рассмотрения жалобы Алтайским краевым судом истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе и о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В связи с изложенным жалоба, доводы которой сводится к необходимости привлечения Общества к административной ответственности, не может быть удовлетворена.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 25 сентября 2015 года оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии при администрации Октябрьского района г. Барнаула ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Н.В. Новикова