Гражданский кодекс часть 1

Судья Тверского областного суда Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Заволжского районного суда г. Твери от 26 января 2018 года на по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при администрации г. Твери <данные изъяты> от 28 ноября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей.

Решением судьи Заволжского районного суда г. Твери от 26 января 2018 года указанное постановление административного органа оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, заявитель указывает, что вынесенные по делу решения являются незаконными и просит их отменить, производство по делу прекратить. Ссылаясь на ст. 76 Конституции РФ, ч. 1 ст. 1.1, п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1, п. 3 ч. 1 ст. 1.3 КоАП РФ, пп. 39 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона № 184-ФЗ от 06.10.1999 года «Об общих принципах законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации», ст. 22, 39, 55 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 13, 28 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 23.3 Правил дорожного движения РФ, оспаривает законность статьи 32.1 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях», полагая, что она не подлежит применению, так как противоречит закону, имеющему большую юридическую силу. В связи с чем, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения по вышеуказанной статье.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем и на основании п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 32.1 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях» № 46-ЗО от 14.07.2003 года нарушение установленного органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, если административная ответственность за данные нарушения не предусмотрена статьями 28, 30, 30.1 и 31 настоящего Закона, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей.

Правила благоустройства города Твери, утверждённые решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 года № 368 «Об утверждении правил благоустройства города Твери», действуют на всей территории города Твери и обязательны для исполнения физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (п. 1.2 Правил).

Согласно абз. 3 п. 3.11 Правил вывоз отходов следует осуществлять способами, исключающими возможность их потери при перевозке, создания аварийной ситуации, причинения транспортируемыми отходами вреда здоровью людей и окружающей среде.

В соответствии с пп. 6 п. 3.13 на территории города запрещается транспортирование отходов и мусора способом, допускающим загрязнение территорий по пути следования транспортного средства, перевозящего отходы.

В соответствии с п. 6.95 Правил не допускается, в частности, перевозить грунт, мусор, сыпучие строительные материалы, легкую тару, спил деревьев без покрытия брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение дорог.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 20 ноября 2017 года в 09 часов 50 минут на 7-м км <адрес> в <адрес> ФИО1, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащим на праве собственности <данные изъяты>, в нарушение требований, установленных п. 3.11, 3.13, 6.95 Правил благоустройства г. Твери, осуществлял перевозку отходов, а именно порубочных остатков и спила деревьев без покрытия брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение дорог.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 20 ноября 2017 года должностным лицом в присутствии ФИО1 протокола № 1-А об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении административная комиссия при администрации г. Твери вынесла постановление <данные изъяты> от 28 ноября 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 32.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» с назначение административного наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Рассматривая жалобу на указанное постановление по делу об административном правонарушении судья районного суда, оценив доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для его отмены.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 32.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом <данные изъяты> об административном правонарушении от 20 ноября 2017 года с фотоматериалами (л.д.14-15), а также иными материалами дела, которым дана надлежащая правовая оценка, основанная на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Приведенные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований и обоснованно признаны судьей районного суда достоверными относительно события правонарушения.

Вывод о виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела, оснований не согласиться с ним у судьи, рассматривающего жалобу, не имеется.

Вопреки доводам жалобы в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 32.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Доводы ФИО1 о его необоснованном привлечении к административной ответственности по статье 32.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», которая, по мнению заявителя, принята с превышением компетенции органа государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросу, урегулированному федеральным законодательством, не могут быть приняты во внимание, поскольку являлись предметом судебного разбирательства при рассмотрении дела Заволжским районным судом, были отвергнуты с приведением мотивов, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Постановление административного органа и решение судьи районного суда мотивированны и отвечают требованиям закона, предъявляемым к данным документам.

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном пределе санкции статьи 32.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», соответствует содеянному и целям административного наказания, указанным в статьях 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены, состоявшихся по делу решений, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии при администрации города Твери <данные изъяты> от 28 ноября 2017 года и решение судьи Заволжского районного суда г. Твери от 26 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Е.А. Каширская