Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 6 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении ФИО1,

установила:

постановлением административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства.

Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 6 апреля 2017 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить состоявшиеся по делу акты, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника ФИО1 - Баляшкину Т.В., оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Согласно статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Думой города Владивостока ДД.ММ.ГГГГ принят муниципальный правовой акт № «Правила создания, содержания и охраны насаждений в городе Владивостоке», которые регулируют отношения по созданию, реконструкции, содержанию, сносу и охране (защите) зеленых насаждений на территории города Владивостока (пункт 1.1).

Пунктом 2.1. Правил к зеленым насаждениям отнесены древесная, кустарниковая, травянистая и цветочная растительность естественного и искусственного происхождения (включая отдельно стоящие деревья, кустарники, иную растительность, а также плодородно-растительный слой).

Травяной покров данными Правилами определен как вид зеленых насаждений, а именно травянистая растительность естественного (в том числе луговые, болотные, полевые травы) и искусственного происхождения (включая все виды газонов); плодородно-растительный слой (растительный грунт) - верхние части почвенного профиля, обладающие благоприятными для роста растений свойствами (плодородием), а также характеризующиеся переплетением корней трав, деревьев, кустарников и иной растительности;

Повреждением зеленых насаждений признается причинение вреда кроне, стволу, корневой системе древесно-кустарниковых растений, повреждение надземной части и корневой системы травянистых и цветочных растений, ухудшение качества почвы, не влекущее прекращения роста и отмирания древесно-кустарниковой, травянистой и цветочной растительности; уничтожением зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее полное прекращение их роста и гибель.

В соответствии с пунктом 3.1 Правил все зеленые насаждения, расположенные на территории города Владивостока, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены подлежат охране.

Согласно пункту 3.2 Правил, граждане, индивидуальные предприниматели, должностные лица и юридические лица на земельных участках, предоставленных им в собственность (владение, пользование, аренду), обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению и (или) уничтожению зеленых насаждений.

В соответствии с пунктом 3.7 Правил, выполнение работ по сносу зеленых насаждений на территории города Владивостока осуществляется на основании разрешения на снос зеленых насаждений за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.

На территории города Владивостока, занятой зелеными насаждениями, запрещается, в том числе уничтожать и повреждать газоны, цветники, плодородно-растительный слой земли (пункт 6.3 Правил).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела экологической безопасности управления охраны окружающей среды и природопользования Администрации Приморского края в ходе обследования территории по адресу: <адрес>, установлено, что в результате проведения ФИО1 работ по горизонтальной планировке земельного участка с кадастровым номером № и земляных работ по организации подъезда к данному участку, уничтожен травяной покров почвы на площади 225 кв.м, на площади 210 кв. м нарушен растительный грунт. Земляные работы проводились в отсутствие соответствующего разрешения.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ и на фотографиях, приобщенных к акту обследования, а также в протоколе об административном правонарушении серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией постановления № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года «Об административных правонарушениях».

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и установив факт несоблюдения ФИО1 требований действующих на территории Владивостокского городского округа правил в области благоустройства, выразившихся в уничтожении травяного покрова и нарушении растительного грунта при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

В жалобе ФИО1, не оспаривая факта проведения земляных работ, ссылается на то, что в ходе производства по делу достоверно не установлено, что на земельном участке имелся травяной покров и растительный грунт.

Данные утверждения опровергаются приложенным к акту обследования территории фотоматериалом, из которого усматривается, что земельный участок, прилегающий к участку на котором проведены земельные работы, покрыт травянистой растительностью.

В ходе пересмотра дела судьей были исследованы все представленные по делу доказательства, доводы ФИО1, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является правильной.

Жалоба не содержит правовых и фактических обстоятельств, указывающих на неправильное применение административным органом и судьей районного суда норм процессуального права, влекущих отмену принятых по делу постановления и решения, по своей сути направлены на переоценку выводов судебного решения, которые, как указано выше, являются верными.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, размер назначенного наказания является минимальным по статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» для граждан, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы ФИО2 не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 6 апреля 2017 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья С.П. Судницына