Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу председателя административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СК «Башкиргражданстрой»,

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 мая 2020 г. постановление административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее также – административная комиссия) от 18 февраля 2020 г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «СК «Башкиргражданстрой» (далее также – ООО «СК «Башкиргражданстрой» отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Не согласившись с решением судьи районного суда, председатель административной комиссии ФИО1 подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просил его отменить, приводя доводы об его незаконности.

Законный представитель ООО «СК Башкиргражданстрой», представитель ООО «СК Башкиргражданстрой» ФИО2, председатель административной комиссии ФИО1 на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии не явившихся лиц.

Представитель административной комиссии ФИО3 в судебном заседании жалобу поддержала, просила удовлетворить и пояснила, что протокол об административном правонарушении от 16 января 2020 г. составлен в отношении ООО «СК «Башкиргражданстрой», а постановление административной комиссии от 21 января 2020 г. вынесено в отношении директора ООО «СК «Башкиргражданстрой» ФИО.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившееся лицо, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Отменяя постановление административной комиссии и прекращая производство по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, судья районного суда указал, что судом неоднократно в адрес административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан направлялись запросы о предоставлении оригиналов материалов дела об административном правонарушении. Однако по состоянию на 29 мая 2020 г. оригиналы материалов не поступили. Отсутствие оригиналов материалов дела об административном правонарушении, положенных в основу вывода административной комиссии о виновности ООО «СК Башкиргражданстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, равно как и надлежащим образом, заверенные копии указанных документов, нарушают права лица привлекаемого к административной ответственности, и лишают суд дать оценку доводам жалобы о доказанности или не доказанности вмененного правонарушения. Процессуальное нарушение административным органом требований ст. 28.2, 25.1 КоАП РФ носит существенный характер, является неустранимым при производстве по данному делу об административном правонарушении и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Однако с данным вывод судьи районного суда нельзя согласиться.

Как видно из жалобы (именуемой заявлением), представитель ООО «СК «Башкиргражданстрой» ФИО4 просит отменить постановление административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 16 января 2020 г. о привлечении ООО «СК «Башкиргражданстрой» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ. В жалобе указано, что приложена копия протокола от 16 января 2020 г.

Однако в приложенной к жалобе копии документа (л.д. 4) отсутствуют вид документа, дата и место составления документа, должность, фамилия и инициалы лица, составившего документ.

Кроме того, к жалобе копия обжалуемого постановления административной комиссии не приложена.

Указание судьи районного суда о том, что судом неоднократно в адрес административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан направлялись запросы о предоставлении оригиналов материалов дела об административном правонарушении, материалами дела не подтверждается.

В материалах дела имеется только один судебный запрос №... от 31 января 2020 г. (л.д. 9), из которого не возможно определить, какой административный материал истребован из административной комиссии. В нем не указано дата вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, и в отношении кого оно вынесено.

Кроме того, во вводной части решения судьи районного суда указана дата вынесения постановления административной комиссии «16 января 2020 г.», а в резолютивной части решения – «18 февраля 2020 г.».

При таких обстоятельствах в ходе производства по настоящему делу судьей районного суда не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, на основании п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ влекущим отмену решения судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 мая 2020 г. и возвращение дела на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу председателя административной комиссии Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СК «Башкиргражданстрой» отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан ФИО5

Справка: судья Багаутдинов Т.Р.