Гражданский кодекс часть 1

Судья Алтайского краевого суда Копцева Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г. Рубцовска на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 04 июля 2018 года по делу по жалобе администрации г. Рубцовска на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска и Рубцовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от 21 мая 2018 года ***-АП, которым

Администрация г. Рубцовска, ИНН ***, ОГРН ***, зарегистрированная в качестве юридического лица 27 апреля 1994 года, расположенная в <адрес>,

признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 14 мая 2018 года ***, составленному судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, администрация г. Рубцовска не исполняет требование исполнительного документа, обязывающего обеспечить проведение ремонтных работ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, по капитальному ремонту системы отопления с установкой запорной арматуры, системы канализации с заменой канализационных стояков, заменой канализационных лежаков к сантехприборам, устройство водоотводящего лотка, системы холодного и горячего водоснабжения с установкой запорной арматуры, крыши жилого дома с восстановлением температурно-влажностного режима, ремонтом, герметизацией воздуховодов, вентиляционных шахт систем вентиляции, мусороудаления, газоходов, заменой или ремонтом кровельного покрытия, ремонтом или заменой кровли на козырьках входных групп, балконов верхних этажей, заменой или ремонтом парапетных решеток, ограждений, устройств для молниезащиты и заземления. После вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора должник неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 и ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 25 декабря 2017 года в отношении должника вынесено постановление *** о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, после чего в этот же день, то есть 25 декабря 2017 года установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 12 марта 2018 года, до истечения которого администрацией г. Рубцовска не исполнены требования исполнительного документа, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

По делу вынесено указанное выше постановление.

Администрация г. Рубцовска обжаловала данное постановление в суд, полагая его подлежащим отмене, поскольку меры по исполнению судебного решения приняты, однако по причине отсутствия достаточного финансирования требования исполнительного документа не удалось исполнить в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Решением судьи Рубцовского городского суда от 04 июля 2018 года постановление должностного лица службы судебных приставов оставлено без изменения, жалоба администрации г. Рубцовска – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, администрация г. Рубцовска просит отменить решение судьи, настаивая на том, что отсутствует вина в совершении правонарушения и администрация должна быть освобождена от ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Администрация г. Рубцовска извещена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представителя и (или) защитника не направила, об отложении заседания ходатайств не поступало, в связи с чем, жалобу возможно рассмотреть в отсутствие лица, подавшего жалобу, согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.Материалами дела подтверждаются установленные судьей городского суда при рассмотрении жалобы обстоятельства, которые не оспариваются администрацией г. Рубцовска. А именно, что 09 сентября 2015 года возбуждено исполнительное производство, в рамках которого исполняется решение о возложении на администрацию <адрес> обязанности обеспечить проведение ремонтных работ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, по капитальному ремонту системы отопления с установкой запорной арматуры, системы канализации с заменой канализационных стояков, заменой канализационных лежаков к сантехприборам, устройство водоотводящего лотка, системы холодного и горячего водоснабжения с установкой запорной арматуры, крыши жилого дома с восстановлением температурно-влажностного режима, ремонтом, герметизацией воздуховодов, вентиляционных шахт систем вентиляции, мусороудаления, газоходов, заменой или ремонтом кровельного покрытия, ремонтом или заменой кровли на козырьках входных групп, балконов верхних этажей, заменой или ремонтом парапетных решеток, ограждений, устройств для молниезащиты и заземления. Постановлением от 25 декабря 2017 года ***-АП, вступившим в законную силу 11 апреля 2018 года, должник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. 25 декабря 2017 года вынесено постановление об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 12 марта 2018 года, которое получено администрацией г. Рубцовска 26 декабря 2017 года. В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа не были исполнены, доказательств наличия уважительных причин для этого не представлено.

На основании этого судьей верно сделан вывод о наличии состава административного правонарушения в бездействии должника, в связи с чем признано правомерным вынесение 21 мая 2018 года оспариваемого постановления о привлечении администрации г. Рубцовска к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы администрации г. Рубцовска об отсутствии вины в совершении правонарушения и необходимости освобождения от ответственности на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ являлись предметом проверки судьи городского суда и правомерно отклонены.

Так, согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Однако в ходе рассмотрения дела должностным лицом административного органа, затем при рассмотрении жалобы в городском суде, а также и в настоящее время не представлены доказательства, подтверждающие принятие администрацией г. Рубцовска достаточных мер, направленных на исполнение судебного решения по настоящему делу.

Поскольку бездействие администрации г. Рубцовска квалифицировано правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом фактических обстоятельств дела, нарушений процессуальных норм КоАП РФ не допущено, основания для отмены решения судьи и постановления должностного лица отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 04 июля 2018 года оставить без изменения, жалобу администрации г. Рубцовска - без удовлетворения.

Судья: Г.В. Копцева