Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Климов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица – Хромцовой Н.В. на решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 14 декабря 2021 года,

установил:

постановлением руководителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края Пищик Е.В. от <Дата ...><№...> должностное лицо – заместитель начальника отдела взыскания и разрешения споров о правах и сделках в отношении земельных участков в юридическом управлении департамента имущественных отношений Краснодарского края Хромцова Н.В. виновной в совершении административного правонарушения по статье 15.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 14 декабря 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Хромцова Н.В. просит решение судьи районного суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

В Краснодарский краевой суд 7 февраля 2022 года поступили возражения на жалобу Хромцовой Н.В., в которых главный консультант отдела организационно правовой работы департамента финансово бюджетного надзора Краснодарского края по доверенности Фролова О.В. просила оставить решение Первомайского районного суда г. Краснодара 14 декабря 2021 года, без изменений.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, выслушав Хромцову Н.В., поддержавшую доводы жалобы в полном объёме, главного консультанта отдела организационно правовой работы департамента финансово бюджетного надзора Краснодарского края по доверенности Фролову О.В., возражавшую относительно удовлетворения жалобы, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно части 1 статьи 47 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов административного дела, в нарушение абзаца второго пункта 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктов 2 и 3 Порядка, должностным лицом – Хромцовой Н.В. в срок до <Дата ...> не была направлена информация в финансовый орган субъекта Российской Федерации о результатах рассмотрения Арбитражным судом Краснодарского края дела <№...>, а также информация о наличии оснований для обжалования решения Арбитражного суда КК от <Дата ...> по делу <№...>.

В судебном заседании Арбитражного суда Краснодарского края по рассмотрению дела <№...>, исходя из текста судебного акта, принимал участие представитель Департамента - Хромцова Н.В. по доверенности.

Согласно Положения об отделе взыскания и разрешения споров о правах и сделках в отношении земельных участков в юридическом управлении департамента имущественных отношений Краснодарского края, утвержденного исполняющим обязанности руководителя департамента имущественных отношений Краснодарского края <Дата ...>, отдел обеспечивает представление интересов департамента в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в случае привлечения департамента к участию в спорах в отношении земельных участков в рамках компетенции отдела (п. 3.2.), а также сотрудники отдела несут персональную ответственность, в том числе, за несоблюдение (ненадлежащее соблюдение) требований соответствующих должностных регламентов, за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных функций (п. 5.16.).

Приказом Департамента от <Дата ...><№...> Хромцова Н.В. назначена на должность заместителя начальника отдела взыскания и разрешения споров о правах и сделках в отношении земельных участков в юридическом управлении департамента имущественных отношений Краснодарского края.

Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела взыскания и разрешения споров о правах и сделках в отношении земельных участков в юридическом управлении департамента имущественных отношений Краснодарского края, утвержденному исполняющим обязанности руководителя департамента имущественных отношений Краснодарского края <Дата ...>, в целях реализации полномочий и функций, предусмотренных Положением об отделе, гражданский служащий отдела, замещающий должность заместителя начальника отдела, обязан, в том числе, защищать интересы департамента в судах, арбитражных судах, третейских судах, правоохранительных органах (при наличии доверенности), а также подготавливать письма департамента и обеспечивать их направление в министерство финансов Краснодарского края с указанными в абзацах 2, 3, 4 пункта 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации сведениями о результатах рассмотрения судебного дела, о наличии оснований и результатах обжалования вынесенного решения в порядке, установленном 3 разделом Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрено статьёй 15.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой несоблюдение главным распорядителем бюджетных средств, представлявшим в суде интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, срока направления в соответствующий финансовый орган информации о результатах рассмотрения дела, о наличии оснований и результатах обжалования судебного акта влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Факт совершения должностным лицом – Хромцовой Н.В. административного правонарушения подтверждается материалами дела, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Бездействие должностного лица – Хромцовой Н.В. правильно квалифицировано по статье 15.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи.

При проверке законности принятого постановления судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения администрации муниципального образования г. Краснодар к административной ответственности по части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Нарушений, при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение решения, судом первой инстанции не допущено.

Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

решил:

решение судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 14 декабря 2021 года в отношении заместителя начальника отдела взыскания и разрешения споров о правах и сделках в отношении земельных участков в юридическом управлении департамента имущественных отношений Краснодарского края Хромцовой Н.В., оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья В.Н. Климов