Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу пастора местной религиозной организации Церковь Христиан Веры Евангельской «Возрождение» Кайдалова А.П. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора г.Кемерово, г.Березовского и Кемеровского района от 27 апреля 2020 г. №25 местная религиозная организация Церковь Христиан Веры Евангельской «Возрождение» признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 150000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 7 августа 2020 г. вышеуказанное постановление изменено, снижен размер штрафа до 75000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на несоблюдение порядка проведения проверки в отношении юридического лица, использование по делу доказательств, полученных с нарушением закона.

Выслушав заявителя ФИО1 и защитника Цепляева Р.С., поддержавших жалобу, возражения государственного инспектора г.Кемерово г.Березовского и Кемеровского района по пожарному надзору ФИО2, заключение заместителя прокурора Центрального района г.Кемерово Озерова С.В., проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32,11.16 настоящего Кодекса и ч.6,6.1,7 настоящей статьи, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 31.03.2020 в 14:00 в отношении местной религиозной организации Церковь Христиан ФИО3 «Возрождение», осуществляющей свою деятельность по адресу <...> прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открытия изнутри без ключа; не обеспечена периодичность осмотра, проверки, своевременной перезарядки огнетушителей, отсутствует фиксация огнетушителей от возможного падения; на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности; в помещении теплового узла и под лестничными маршами осуществляется хранение горючих материалов; габариты эвакуационных выходов из технического этажа, на цокольном и первом, а также ширина лестничных маршей в здании не соответствуют установленным требованиям; помещения кладовой и инструментальной не категорировано по взрывопожарной и пожарной опасности; на первом этаже эвакуационная лестница 3-го типа не имеет площадки на уровне эвакуационного выхода, тем самым нарушены положения ст.37,38 Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.4,6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.23,33,35,478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 25.04.2012 №390, п.6.16 СНиП 21-01-97*, п.4.2.5,4.4.2,7.1.5 СП 1.13130.2009, п.4.2.7 СП 9.13130.2009, п.5.1.2 СП 4.13130.2013, п.7.8,7.10,7.11 СП 258.1311500.2016.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

При проверке законности и обоснованности постановления о назначении административного наказания судьей районного суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья районного суда пришёл к выводу о законности и обоснованности привлечения к административной ответственности и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Событие административного правонарушения и вина юридического лица подтверждаются представленными в дело доказательствами, на основании полного, объективного и всестороннего исследования и оценки которых по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо органа административной юрисдикции, а затем и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях местной религиозной организации Церковь Христиан ФИО3 «Возрождение» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Действия данной организации, имевшей возможность для соблюдения норм действующего законодательства, но не принявшей всех зависящих от неё мер по их соблюдению, квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства о пожарной безопасности.

Полученные с соблюдением процессуальных требований доказательства, обоснованно признаны судьей районного суда достоверными относительно обстоятельств правонарушения и достаточными для установления вины местной религиозной организации Церковь Христиан ФИО3 «Возрождение» в совершении инкриминируемого правонарушения.

Вопреки доводам жалобы данных, свидетельствующих о ненадлежащим извещении юридического лица о проведении прокурором проверки, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч.3 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре в Российской Федерации» решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки.

Из материалов дела следует, что в день проведения проверки 31.03.2020 с решением о проведении проверки от 10.03.2020 был ознакомлен администратор церкви ФИО1, уполномоченный в соответствии с доверенностью на представление в отсутствие пастора интересов Церкви при проведении плановых и неплановых проверок, в том числе подписывать документы. Об ознакомлении с решением о проведении проверки свидетельствует его подпись (л.м/д 20).

Изложенное свидетельствует о соблюдении прав юридического лица при проведении проверки и легитимности собранных по делу доказательств.

Указание защитника о назначении физическому лицу административного наказания за данное правонарушение основанием для освобождения от административной ответственности юридическое лицо в силу ч.3 ст.2.1 КоАП РФ не является.

Порядок и срок давности привлечения местной религиозной организации Церковь Христиан ФИО3 «Возрождение» к административной ответственности соблюдены, право на защиту не нарушено и реализовано в установленном порядке.

Административное наказание в виде штрафа назначено с применением положений ч.3.2,3.3 ст.4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и дальнейшему смягчению не подлежит.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу, позволяющих рассматривать состоявшиеся по делу постановление и судебное решение как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора г.Кемерово, г.Березовского и Кемеровского района от 27 апреля 2020 г. №25 и решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 7 августа 2020 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Калинко