Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление старшего государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды от 21 февраля 2019г. и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 17 мая 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды ФИО1 (далее – должностное лицо) от 21 февраля 2019г. генеральный директор ОАО «Амурвзрывпром» (далее – Общество) ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей (л.д.16-19).

Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 17 мая 2019г. постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения (л.д.39-40).

ФИО2 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить, а производство по делу прекратить, указывая на то, что при осуществлении государственного и муниципального контроля с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. не должны проводиться плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него.

Как следует из материалов дела, должностными лицами Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в период 19 января 2019г. проведена плановая выездная проверка Общества.

В результате проверки выявлено, что Общество, эксплуатируя в г.Хабаровске и г.Амурске объекты, которым присвоена III категория, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в нарушение ст.30 Федерального закона от 04 мая 1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» - учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не ведет, производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух не осуществляет.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.21 КоАП РФ.

Факт совершения и виновность руководителя Общества в инкриминируемом правонарушении подтверждаются совокупностью, имеющихся в материалах дела доказательств, подробно перечисленных в оспариваемом судебном решении.

В ходе рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении судьей районного суда выяснены обстоятельства совершения правонарушения, всесторонне и полно исследованы материалы дела, изложены и проанализированы положения законодательства. В оспариваемом судебном акте приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава вменяемого правонарушения.

Проверка законности и обоснованности судебного решения показывает, что выводы судьи первой инстанции основываются на достоверных доказательствах, которые были исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемых актов.

Ссылка автора жалобы на положения Федерального закона от 25 декабря 2018 г. №480 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», основанием для удовлетворения жалобы не является.

Согласно ч.1 ст.26.2 Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон) плановые проверки в отношении юридических лиц, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, не проводятся с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года.

Вместе с тем пунктами 1-5 части 1 статьи 26.2 Федерального закона установлены исключения.

Так, в указанный период могут быть проведены плановые проверки в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

Из материалов дела и из публичного Регионального реестра ОНВ (https://onv.fsrpn.ru/#/public/registry/regional/) усматривается, что объектам Общества, расположенным на участке № и №, присвоена III категория.

Таким образом, довод автора жалобы о том, что в отношении Общества и его руководителя не должны проводиться плановые проверки, не состоятелен.

Иные доводы, касающиеся не применения ст.2.9 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, получили правильную правовую оценку должностного лица административного органа и судьи районного суда и удовлетворение жалобы не влекут.

При указанных фактических и правовых обстоятельствах генеральный директор Общества обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.21 КоАП РФ.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда допущено не было, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление старшего государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды от 21 февраля 2019г. и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 17 мая 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков