Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты>, родившейся ДД.ММ.ГГГГ проживающей в <адрес>

дело по жалобе инспектора отдела ИАЗ УМВД России по г. Новокузнецку ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении,

по жалобе инспектора отдела ИАЗ УМВД России по г. Новокузнецку ФИО4 на решение судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 01 августа 2014 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Новокузнецка, Осинники, Калтана и Новокузнецкого района, начальника отдела по г. Новокузнецку от 09 апреля 2014 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, в связи с тем, что ФИО1 ранее привлечена к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Не согласившись с постановлением, инспектор отдела ИАЗ УМВД России по г. Новокузнецку ФИО4 обратился с жалобой в суд. Решением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 01 августа 2014 г. в удовлетворении жалобы на постановление инспектору ФИО4 отказано.

В жалобе инспектор отдела ИАЗ УМВД России по г. Новокузнецку ФИО4 просит решение отменить, ссылаясь на то, что основания для прекращения производства по делу отсутствовали; что факт самовольного использования земельного участка, выявленный 08 апреля 2014 г., является новым событием правонарушения; что в резолютивной части постановления отсутствуют основания, по которым прекращено производство по делу.

Одновременно инспектор отдела ИАЗ УМВД России по г. Новокузнецку ФИО4 заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования решения, ссылаясь на то, что копия решения от 01 августа 2014 г. была получена 27 августа 2014 г.

Определением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 24 сентября 2014 г. инспектору был восстановлен срок обжалования решения суда от 01 августа 2014 г.

Согласно п. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В нарушение указанных требований ходатайство инспектора ФИО4 было рассмотрено судьей Центрального районного суда г. Новокузнецка, на решение которого была подана жалоба.

Из материалов дела видно, что копия решения от 01 августа 2014 г. была получена инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Новокузнецку 27 августа 2014 г. (л.д.45), жалоба направлена в суд 08 сентября 2014 г. (л.д.47). При таких обстоятельствах основания для вывода о пропуске инспектором ФИО4 срока обжалования решения и разрешения вопроса о его восстановлении отсутствуют.

ФИО4., ФИО1 надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, считаю, что определение суда от 24 сентября 2014 г. подлежит отмене, основания для отмены решения отсутствуют.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 08 апреля 2014 г. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого она 08 апреля 2014 г. в <адрес> использовала земельный участок, площадью 2 кв.м., под торговлю промышленными товарами без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок.

В силу требований пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Как установлено должностным лицом при рассмотрении дела, постановлением по делу об административном правонарушении от 01 апреля 2014г. ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за то, что в г. Новокузнецке около дома № 33 по ул. Транспортная использовала земельный участок, площадью 2 кв.м., под торговлю промышленными товарами без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок.

01 апреля 2014 г. ФИО1 выдано предписание, в соответствии с которым ей установлено до 05 мая 2014 г. получить правоустанавливающие документы на используемый ею земельный участок под торговлю. (л.д.18).

При таких обстоятельствах должностное лицо обоснованно прекратило производство по делу, поскольку ФИО1 уже привлечена за вмененное ей правонарушение, а срок исполнения выданного 01 апреля 2014 г. предписания на момент составления протокола не истек.

Доводы жалобы являются необоснованными. Из материалов дела не следует, что в отношении ФИО1 выносился протокол о временном запрете деятельности до получения соответствующих документов на используемый ею под торговлю земельный участок.

В резолютивной части постановления указано, что основанием для прекращения производства по делу является привлечение к административной ответственности за аналогичное правонарушение, что предусмотрено п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 24 сентября 2014 г. отменить.

Решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 01 августа 2014 г. оставить без изменения, жалобу инспектора отдела ИАЗ УМВД России по г. Новокузнецку ФИО4 – без удовлетворения.

Судья:

Копия верна: Д.А.Безденежных