Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Ильиных Е.А., рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО5 на решение судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением заместителя начальника – начальника полиции ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление отменено, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направлены на новое рассмотрение начальнику полиции ОМВД России по <адрес>.

ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 были соблюдены.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая решение об отмене постановления должностного лица административного органа и направлении дела на новое рассмотрение, судья исходил из того, что несоответствие даты и времени рассмотрения дела в протоколе об административном правонарушении и представленной заявителем копии протокола, явные исправления в протоколе об административном правонарушении в части указания даты рассмотрения материалов дела, а также вынесение постановления в ночное время, является существенным нарушением порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, что влечет отмену постановления.

Вывод суда является правильным.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут по адресу: <адрес>, возле павильона «...», в общественном месте, ФИО1 находилась в состоянии алкогольного опьянения, что выразилось в запахе алкоголя изо рта, невнятной речи, неопрятном внешнем виде, шаткой походке, чем оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность.

По факту совершения административного правонарушения в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении ПК-3 № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 извещена о том, что рассмотрение протокола состоится в 02 часа 10 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, оригинал указанного протокола об административном правонарушении в графе «Рассмотрение протокола состоится» содержит явные исправления в части указания даты – с «ДД.ММ.ГГГГ» исправлено на «ДД.ММ.ГГГГ». При этом, соответствующая подпись должностного лица административного органа и лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждающая достоверность внесенных исправлений, отсутствует.

Кроме того, из представленной заявителем копии протокола об административном правонарушении ПК-3 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассмотрение протокола состоится ДД.ММ.ГГГГ. При этом, время рассмотрения протокола в указанную дату отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении (статья 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При этом, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела (статья 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Вместе с тем, возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в ночное время нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, отсутствие указания на дату рассмотрения дела об административном правонарушении, неоговоренные исправления в протоколе об административном правонарушении, а также рассмотрение дела об административном правонарушении в ночное время не может быть расценено как соблюдение порядка рассмотрения дела об административном правонарушении.

Учитывая установленные обстоятельства, судьей правомерно сделан вывод, что должностным лицом административного органа допущены существенные нарушения процессуальных норм, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Указанные действия повлекли также нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в части реализации прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе право на защиту.

Учитывая, что нарушений норм процессуального права не допущено, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел на момент вынесения оспариваемого решения не истек, оснований для отмены решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Ильиных Е.А.