Гражданский кодекс часть 1

Судья Самарского областного суда Колодина Л.В., рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Ленинского районного суда города Самары Самарской области от 11 сентября 2012 года, которым оставлено без изменения постановление и.о. руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе ФИО3 (далее РО ФСФР России в ЮВР) от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора ЗАО «ЕвроСтрой» ФИО1 к административной ответственности по ст.15.20 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 20.000 рублей,

У С Т А Н О В И Л А:

В кассационной жалобе ФИО1 не согласен с постановлением РО ФСФР России в ЮВР и решением суда, просит их отменить. Утверждает, что срок давности привлечения его к административной ответственности истек, а правонарушение является малозначительным. Кроме того, просит восстановить пропущенный срок для обжалования решения суда.

Руководитель Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе ФИО4 против доводов жалобы возражает.

Проверив представленные материалы, считаю, что с доводами жалобы согласиться нельзя.

Согласно п.2 ст.31 Федерального закона от 26.12.1995. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» акционеры - владельцы обыкновенных акций общества могут в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом общества участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, а также имеют право на получение дивидендов, а в случае ликвидации общества - право на получение части его имущества.

В соответствии с п.1 ст.47 закона № 208-ФЗ общество обязано ежегодно проводить годовое общее собрание акционеров. Годовое общее собрание акционеров проводится в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года.

Административная ответственность по ст.15.20 КоАП РФ наступает за воспрепятствование эмитентом, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо лицом, осуществляющим ведение реестра владельцев ценных бумаг, осуществлению прав, удостоверенных ценными бумагами, за исключением случаев, предусмотренных частями 1, 2, 4, 5, 8 и 10 статьи 15.23.1 настоящего Кодекса.

Такие основания в отношении генерального директора ЗАО «ЕвроСтрой» ФИО1 имелись.

30 ноября 2011 года по информации акционера ЗАО «ЕвроСтрой» ФИО2 о нарушении обществом ее прав РО ФСФР России в ЮВР в ЗАО «ЕвроСтрой» была проведена камеральная проверка. В результате которой было установлено, что в нарушение п.9.4 Устава ЗАО «ЕвроСтрой», утвержденного общим собранием акционеров, директор общества не осуществил созыв годового общего собрания акционеров, срок проведения которого за 2010 год истек 30 июня 2011 года.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ЗАО «ЕвроСтрой» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении и ДД.ММ.ГГГГ по постановлению и.о. руководителя РО ФСФР России в ЮВР он привлечен к административной ответственности по ст.15.20 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 20.000 рублей.

Суд в полном объеме исследовал представленные по делу доказательства, дал им оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ и обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 вышеназванного состава административного правонарушения. Оснований для переоценки выводов суда не усматривается.

Нарушений административным органом порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности и влекущих отмену постановления, не допущено.

ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ и в ходе производства по делу об административном правонарушении он не был лишен процессуальных прав и гарантий и мог их реализовать.

Оснований для признания правонарушения малозначительным даже при отсутствии материальных последствий, не имеется, поскольку ФИО2 как акционер Общества в течение длительного времени была лишена возможности своевременно получать необходимую информацию о деятельности Общества.

Предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.20 КоАП РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие гарантии прав инвесторов на рынке ценных бумаг. Постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о рынке ценных бумаг не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения правонарушения. Срок проведения общего собрания акционеров ЗАО «ЕвроСтрой» за 2010 год истек 30 июня 2011 года, следовательно, срок привлечения к административной ответственности истекал 01 июля 2012 года. Оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ годичного срока давности для данной категории правонарушений.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции ст.15.20 КоАП РФ и является минимальным.

Необходимости восстановления срока кассационного обжалования не имеется, поскольку он не был нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

Решение Ленинского районного суда города Самары Самарской области от 11 сентября 2012 года об оставлении без изменения постановления и.о. руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе ФИО5 от 29 июня 2012 года о привлечении генерального директора ЗАО «ЕвроСтрой» ФИО1 к административной ответственности по ст.15.20 КоАП РФ оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Судья

Самарского областного суда Л.В. Колодина