Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.28 КоАП РФ, по жалобе Беляева С. И. на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 22 ноября 2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам и Сибирском федеральном округе от 20 сентября 2011 г. в отношении Беляева С.И. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15. 28 КоАП РФ, с объявлением устного замечания.

В жалобе Беляев С.И. просил постановление отменить, указывая, что его вины в совершении правонарушения не имеется, поскольку для выполнения возложенной законом обязанности им были предприняты все меры для ее выполнения; до подачи обязательного предложения акционерам ОАО им был заключен договор об оценке акций ОАО », затребованы документы, предприняты действия по поиску кредитной организации, готовой выдать кредитную гарантию; должностным лицом при рассмотрении дела не были приняты во внимание его пояснения в указанной части.

Решением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 22 ноября 2011 г. в удовлетворении жалобы было отказано.

В жалобе Беляев С.И. просит решение отменить, ссылаясь на те же доводы, указывая, что 21 мая 2011 г. им направлялись запросы в КУМИ , в РО ФСФР РФ с просьбой разъяснить, освобождается ли акционер от обязанности направить обязательной предложение в случае, если оно адресовано муниципальному образованию и в отношении его имущества, порядок отчуждения которого предусмотрен законом «О приватизации государственного и муниципального имущества», ответ из РО ФСФР РФ получен 1 июля 2011 г.; муниципальное образование не могло принять обязательное предложение лица, приобретшего 30 % акций, в силу положений вышеуказанного закона.

На жалобу руководителем Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам и Сибирском федеральном округе принесены возражения.

Беляев С.И., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Беляева.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены решения отсутствуют.

Из материалов дела следует, что 10 мая 2011 г. Беляев С.И. стал владельцем обыкновенных именных акций ОАО что составляет % от общего количества размещенных обыкновенных именных акций ОАО

В нарушение требований, предусмотренных п.п. 1, 7 ст. 84,2 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» Беляевым С.И. обязательное предложение о приобретении обыкновенных именных акций ОАО в указанное общество и в РО ФСФР РФ направлено с нарушением 35-дневного срока – 19 июля 2011 г. в адрес РО ФСФР РФ и 29 июля 2011 г. в адрес ОАО «

6 сентября 2011 г. в отношении Беляева С.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.28 КоАП РФ. Кроме протокола событие правонарушения подтверждается актом камеральной проверки от 3 августа 2011 г.

Статьей 15.28 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение лицом, которое приобрело более 30 процентов акций открытого акционерного общества, правил их приобретения.

В соответствии с ч. 1 ст. 84.2 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций открытого общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 настоящего Федерального закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (далее - обязательное предложение).

Обязательное предложение о приобретении обыкновенных именных акций ОАО Беляевым С.И. (согласно дате внесения приходной записи по его лицевому счету-10 мая 2011 г.) должно быть направлено в ОАО и в РО ФСФР РФ не позднее 14 июня 2011 г.

Рассматривая дело, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о том, что Беляевым С.И. не соблюдены требования п. 1 ст. 84.2 Закона «Об акционерных обществах», то есть им совершено административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении правил приобретения более 30 процентов акций открытого акционерного общества, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.28 КоАП РФ.

Доводы Беляева С.И. о причинах, послуживших основаниям для несоблюдения правил приобретения более 30 процентов акций открытого акционерного общества (требований п. 1 ст. 84.2 Закона), должностным лицом были проверены и оценены. Должностным лицом с учетом оценки фактических обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения принято решение о признании правонарушения малозначительным.

Жалоба Беляева С.И. районным судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Федеральным законом «Об акционерных обществах» не установлено исключение, при котором у лиц, перечисленных в п. 1 ст. 84.2 Закона № 208-ФЗ, не возникает обязанности по направлению предложения акционерам ОАО. Основания для переоценки выводов должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам и Сибирском федеральном округе от 20 сентября 2011 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 22 ноября 2011 г. оставить без изменения, жалобу Беляева С.И. – без удовлетворения.

Судья

Копия верна:

Судья Ершова Т.А.