Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита 16 марта 2015 года жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Забайкальском крае от 22 декабря 2014 года № 75-14/02-19/15.15.7 и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 4 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.7 КоАП РФ в отношении начальника финансово-экономического отдела Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1,

установил:

постановлением исполняющего обязанности руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Забайкальском крае от 22 декабря 2014 года № 75-14/02-19/15.15.7 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.7 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Читы с жалобой, в которой просила указанное выше постановление отменить.

Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 4 февраля 2015 года указанное выше постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в краевой суд, ФИО1 просит отменить состоявшиеся акты, производство по делу прекратить, ссылаясь на малозначительность правонарушения.

В суд ФИО1 не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Забайкальском крае ФИО2 просила решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения ФИО2, судья приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведенной ревизии должностными лицами службы финансово-бюджетного надзора в Забайкальском управлении Ростехнадзора выявлены нарушения, которые заключаются в следующем.

Забайкальским управлением Ростехнадзора <Дата> заключен государственный контракт № на сумму <данные изъяты> руб.

<Дата> заключено дополнительное соглашение об уменьшении суммы контракта до <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 2.12 Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного Приказом Минфина России от 19.09.2008 № 98н, внесение изменений в бюджетное обязательство осуществляется на основании Заявки на внесение изменений в бюджетное обязательства ф. 0531705, представленной в орган Федерального казначейства, в котором открыт соответствующий лицевой счет получателя бюджетных средств. Заявка на внесение изменений в обязательство представляется не позднее шести рабочих дней со дня внесения изменений в документ-основание.

Однако ревизией установлено, что заявка не внесение изменений в бюджетное обязательство ф. 0531705 внесена только 25.12.2013, то есть с нарушением срока установленного Порядком учёта бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного Приказом Минфина России от 19.09.2008 № 98н.

Выявленное нарушение является нарушением казенным учреждением порядка учета бюджетных обязательств и образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 15.15.7 КоАП РФ

В период выявленного нарушения обязанности начальника финансово-экономического отдела Забайкальского управления Ростехнадзора исполняла ФИО1, таким образом, именно ФИО1 как должностное лицо является субъектом административной ответственности.

Судья правильно констатировал в своем решении об обоснованном признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.7 КоАП РФ, поскольку этот вывод основан на исследованных в судебном заседании материалах, которыми подтверждаются обстоятельства, указанные в постановлении и.о. руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Забайкальском крае.

Как следует из обжалованного решения, в нем приведены и надлежащим образом оценены доказательства, свидетельствующие о нарушении ФИО1 требований п. 2.12 Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного Приказом Минфина России от 19.09.2008 № 98н

Факт нарушение порядка учета бюджетных обязательств в поданной ФИО1 жалобе не оспаривается.

Следовательно, автором жалобы признано наличие таких фактических данных, которые свидетельствуют о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы, сводятся к отсутствию негативных последствий в результате совершенного правонарушения, а, следовательно, возможности освобождения от административной ответственности в результате малозначительности административного правонарушения.

Основания для освобождения от административной ответственности судья не усматривает, так как правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.7 КоАП РФ, является формальным и не зависит от размера причиненного материального ущерба, тяжести вреда, либо наступления иных негативных последствий. В связи с чем, основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным отсутствуют. Кроме того, виновные действия ФИО1 направлены на несоблюдение установленного действующим законодательством порядка учета бюджетных обязательств, представляют угрозу охраняемым правоотношениям, поэтому обстоятельства для признания малозначительности совершенного административного правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление исполняющего обязанности руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Забайкальском крае от 22 декабря 2014 года № 75-14/02-19/15.15.7 и решение судьи Центрального районного суда <адрес> от 4 февраля 2015 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

<данные изъяты>