Гражданский кодекс часть 1

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., рассмотрев жалобу ФИО на постановление заместителя начальника Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ оставленное без изменения решением судьи Советского районного суда г.Рязани от 5 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <скрыто>ФИО,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника ФАС России, оставленным без изменения решением судьи районного суда, должностное лицо - <скрыто>ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.32 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Не согласившись с постановленным по делу решением, ФИО обратился в Рязанский областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить и признать его деяние малозначительным.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО нахожу, что данная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.7.32 КоАП РФ нарушение сроков заключения контракта или уклонение от заключения контракта влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти - десяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что <скрыто>, расположенной по адресу: <адрес> как заказчиком была осуществлена закупка путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку специй: перец черный, лавровый лист, горчичный порошок. В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок № от ДД.ММ.ГГГГ единой комиссией Заказчика по результатам рассмотрения заявок, поданных на участие в запросе котировок, соответствующей всем требованиям, указанным в извещении, была признана заявка ООО <скрыто> и заказчиком было принято решение о заключении с данным обществом контракта на поставку специй.

13 июля 2015 года ООО <скрыто> перечислило денежные средства, предназначенные для обеспечения исполнения контракта, которые в этот же день поступили на счет заказчика.

Однако ДД.ММ.ГГГГ<скрыто> направлено обращение в ФАС о признании ООО <скрыто> уклонившимся от заключения контракта на поставку специй и включении его в реестр недобросовестных поставщиков, со ссылкой на не заключение контракта на поставку специй по причине не предоставления ООО <скрыто> заказчику в установленный Законом о контрактной системе срок, обеспечения исполнения контракта.

Во исполнение предписания ФАС <скрыто> только 19 августа 2015 года заключила контракт с ООО <скрыто>

По данному факту уполномоченным должностным лицом ФАС России составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - заказчика <скрыто>ФИО и вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст.7.32 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы судья районного суда с учетом исследованных доказательств и установленных обстоятельств дела, обоснованно оставил постановление должностного лица без изменения, указав, что вина ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.32 КоАП РФ полностью доказана.

Вместе с тем, по делу имеются основания для признания совершенного ФИО административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФАС России рассмотрено обращение <скрыто> и выдано предписание об устранении нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок. В предписании указано, Заказчику - отменить решение о признании ООО <скрыто> уклонившимся от заключения Контракта, продлить срок заключения Контракта до 20 августа 2015 года, в срок до 31 августа 2015 года исполнить настоящее предписание и представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания. Во исполнение данного предписания <скрыто> 19 августа 2015 года заключила контракт с ООО <скрыто> и 26 августа 2015 года представило в ФАС России подтверждение его исполнения.

Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что совершенное ФИО деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но оно не повлекло вредных последствий, существенного нарушения общественных отношений не наступило.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу ФИО - удовлетворить.

постановление заместителя начальника Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ и решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 5 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заказчика <скрыто>ФИО, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков