Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Сибирская аптека» на постановление административной комиссии от 15 февраля 2017 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 5 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 26-2 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006 года № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 26-1, 26-2 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006 г. № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 15 февраля 2017 г. № ООО «Сибирская аптека» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26-2 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе генеральный директор ООО «Сибирская аптека» просил постановление отменить, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения в действиях общества.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 5 июня 2017г. постановление административного комиссии оставлено без изменения.

В жалобе генеральный директор ООО «Сибирская аптека» просит постановление и решение отменить, указывая на необходимость квалификации действий ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ в связи с нарушением законодательства о рекламе.

ООО «Сибирская аптека», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки не известило, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя и защитника общества.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления и решения отсутствуют.

Из материалов дела следует, что ООО «Сибирская аптека», осуществляя деятельность в помещении, расположенном по <адрес>, аптека <данные изъяты> допустило нарушение установленного органами местного самоуправления правил оформления фасадов зданий, что выразилось в размещении дополнительных элементов (вывески, настенные панно): справа и слева от входа, на главном торцевом фасаде, со стороны <адрес> и <адрес>, на уровне первого этажа установлены настенные панно с информацией <данные изъяты> Система контроля качества лекарств», «Аптека низких цен», «Экономьте на лекарствах, а не на здоровье». Над входом в аптеку, на уровне перекрытий первого и второго этажей, на главном и торцевом фасаде установлен световой короб <данные изъяты> и вывеска «Аптека низких цен».

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом обнаружения правонарушения, фотоматериалом, иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам административная комиссия дала верную оценку, обоснованно установив вину общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 26-2 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», в соответствии с которой установлена ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил оформления фасадов зданий, в том числе многоквартирных жилых домов, за исключением индивидуальных жилых домов.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Статья 26-2 Закона Кемеровской области от 6 июня 2006 г. № 89-ОЗ, предусматривает административную ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил оформления фасадов зданий, в том числе многоквартирных жилых домов, за исключением индивидуальных жилых домов и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на эксплуатирующие организации в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Раздел 5 Правил благоустройства территории города Кемерово, утвержденных Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов 26 июня 2015 г. № 421, содержит требования к содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, включая требования к внешнему виду фасадов и ограждений.

В соответствии с п. 5.1 Правил благоустройства территории города Кемерово, утвержденных решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26 июня 2015 № 421, содержание зданий (включая жилые дома), сооружений, фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений обеспечивают правообладатели зданий, сооружений, а также иные лица, обязанные в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов города Кемерово, договора содержать указанные объекты.

Изменение внешнего вида фасадов зданий, сооружений, осуществляется в порядке, установленном разделом 5 вышеуказанных Правил (п. 5.4). Под изменением внешнего вида фасада согласно п. 5.5 Правил благоустройства понимается установка дополнительного оборудования, элементов и устройств, в том числе вывесок.

В соответствии с п. 5.6 Правил изменение внешнего вида фасада следует производить в соответствии с архитектурным решением, по согласованию с администрацией города Кемерово в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации города Кемерово. Порядок согласования внешнего вида фасадов зданий, сооружений, нестационарных торговых объектов на территории города Кемерово установлен постановлением администрации г. Кемерово от 7 декабря 2015 г. № 2927.

В нарушение указанных требований у ООО «Сибирская аптека» на момент проверки и составления протокола об административном правонарушении отсутствовало полученное в установленном порядке согласование органа местного самоуправления на изменения внешнего вида фасада здания по <адрес>.

Размещение вывесок, настенных панно, содержащих рекламную информацию, является установкой дополнительных элементов, а, следовательно, является изменением внешнего фасада здания, сооружения, ответственность за которое предусмотрена статьей 26.2 Закона Кемеровской области N 89-ОЗ. В связи с чем, в действиях ООО «Сибирская аптека» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 26.2 Закона Кемеровской области от 6 июня 2006 г. № 89-ОЗ.

Доводы жалобы о том, что совершенное правонарушение подлежит квалификации по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, поскольку размещенные вывески являются рекламой, а вопросы размещения, согласования рекламных конструкций урегулированы Федеральным законом «О рекламе», не могут быть приняты.

По результатам проведенной Администрацией города Кемерово проверки выявлен факт нарушения обществом Правил благоустройства территории города Кемерово. При этом проверка на соблюдение требований Федерального закона «О рекламе» не проводилась.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу не усматривается, в связи с чем оснований для отмены постановления и решения

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 5 июня 2017 г. оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Сибирская аптека» – без удовлетворения.

Судья Т.А. Ершова