Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кузнецовой Л.Ю. по делу об административном правонарушении в отношении Шевчук Ольги Васильевны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача в г.Междуреченске, г.Мыски и Междуреченском районе Кемеровской области от 1 октября 2019 г. №649, оставленным без изменения решением судьи Междуреченского городского суда от 3 декабря 2019 г., директор магазина «Магнит» Шевчук О.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.45 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 20000 рублей.

В жалобе защитник Кузнецова Л.Ю. просит об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства, ссылаясь на возбуждение дела об административном правонарушении неуполномоченным лицом, предоставление в прокуратуру сопроводительной документации на реализуемую продукцию, отсутствие в должностной инструкции Шевчук О.В. обязанности по соблюдению требований законодательства о защите прав потребителей и о техническом регулировании.

О месте и времени рассмотрения жалобы Шевчук О.В. и прокурор г.Междуреченска извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Выслушав защитника Кузнецову Л.Ю., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.14.45 КоАП РФ реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из материалов дела при проведении 12 сентября 2019 г. прокуратурой г.Междуреченска проверки исполнения законодательства в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения в магазине «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу г.Междуреченск, б.Медиков, 8-12а, директором которого является Шевчук О.В., установлен факт реализации трёх наименований экспортируемой пищевой продукции без товарно-сопроводительной документации с указанием сведений об обязательном подтверждении соответствия в соответствии с законодательством о техническом регулировании.

Событие административного правонарушения и вина должностного лица Шевчук О.В. в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия директора магазина Шевчук О.В., не исполнившей свои должностные обязанности надлежащим образом, квалифицированы по ст.14.45 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства о техническом регулировании.

Административное наказание Шевчук О.В. назначено в пределах санкции ст.14.45 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы судьей городского суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Шевчук О.В. к административной ответственности по ст.14.45 КоАП РФ, и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица. Оснований не согласиться с указанными выводами не имеется.

Вопреки утверждению заявителя предоставление в прокуратуру товарно-сопроводительной документации с указанием сведений о сертификате (декларации) соответствия на момент возбуждения дела об административном правонарушении не свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения, поскольку данные документы должны находиться в месте розничной продажи товаров, соответствующая информация должна доводиться до сведения покупателя при продаже товара.

То обстоятельство, что должностная инструкция директора магазина Шевчук О.В. не содержит обязанность по соблюдению требований законодательства о защите прав потребителей и о техническом регулировании не ставит под сомнение выводы о неисполнении Шевчук О.В., обладающей организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, своих служебных обязанностей и требований действующего законодательства.

Ссылка на отсутствие у прокуратуры полномочий на возбуждения дела об административном правонарушении также была предметом рассмотрения судьи городского суда и обоснованно отклонена, поскольку исходя из ч.1 ст.28.4 КоАП РФ, ч.2 ст.22, ст.25 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Производство по делу об административном правонарушении осуществлено в соответствии с требованиями закона. Порядок рассмотрения и пересмотра дела об административном правонарушении, установленный гл.29,30 КоАП РФ, соблюдён, постановление должностного лица и судебное решение надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст.29.10,30.7 КоАП РФ.

Право на защиту Шевчук О.В. реализовано в установленном порядке.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушения норм материального и процессуального административного права, позволяющих рассматривать состоявшиеся по делу акты как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного санитарного врача в г.Междуреченске, г.Мыски и Междуреченском районе Кемеровской области от 1 октября 2019 г. №649 и решение судьи Междуреченского городского суда от 3 декабря 2019 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Калинко