Гражданский кодекс часть 1

с участием ФИО1 – законного представителя ООО «Бытовое обслуживание населения», юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

в отсутствие должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан,

извещенного надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Бытовое обслуживание населения» ФИО1 на решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 20 июня 2019 года, которым

постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО9 № 4-5322-18-ППР/3251 от 08 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Бытовое обслуживание населения» оставлено без изменения, жалобу директора ООО «Бытовое обслуживание населения» ФИО1- без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА :

Заместителем Мелеузовского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Филимоновым А.А. 16 октября 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бытовое обслуживание населения» ( далее- ООО «Бытовое обслуживание населения»).

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО11 № 4-5322-18-ППР/3251 от 08 апреля 2019 года ООО «Бытовое обслуживание населения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

20 июня 2019 года судьей Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан по жалобе ООО «Бытовое обслуживание населения» принято вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением судьи от 20 июня 2019 года, законный представитель ООО «Бытовое обслуживание населения» ФИО1 обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить и приводя доводы о его незаконности.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав законного представителя ООО «Бытовое обслуживание населения» ФИО1 поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Основанием для возбуждения административного дела по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Бытовое обслуживание населения» послужили материалы прокурорской проверки соблюдения трудового законодательства обществом по обращению работников ООО «Бытовое обслуживание населения».

По результатам проверки 16 октября 2018 года заместителем Мелеузовского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Филимоновым А.А. в отношении ООО «Бытовое обслуживание населения» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, за нарушение положений статьи 21 Трудового кодекса РФ, связанные с невыплатой работникам ФИО14., ФИО15 заработной платы в полном объеме.

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО13 № 4-5322-18-ППР/3251 от 08 апреля 2019 года ООО «Бытовое обслуживание населения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Судья районного суда, соглашаясь с постановлением должностного лица, указала на наличие в действиях юридического лица состава вменяемого ему административного правонарушения.

Вместе с тем с законностью состоявшегося по делу акта согласиться нельзя в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда в отсутствие заместителя Мелеузовского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Филимонова А.А., возбудившего производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Бытовое обслуживание населения». Доказательств надлежащего извещения заместителя Мелеузовского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Филимонова А.А. о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 08 апреля 2019 года материалы дела не содержат, что лишило заместителя прокурора возможности участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, а лицу, привлекаемому к административной ответственности – задавать вопросы прокурору по возбужденному в его отношении делу.

Допущенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, влекущим безусловную отмену судебного постановления.

При таких обстоятельствах, в связи с допущенным существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 20 июня 2019 года, подлежит отмене, а дело - возвращению в суд на новое рассмотрение. При новом рассмотрении следует учесть изложенное, принять законное и обоснованное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Жалобу ООО «Бытовое обслуживание населения» удовлетворить.

Решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 20 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Бытовое обслуживание населения» - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка: судья Байрашев А.Р.

дело № 33А-21-746/2019