Решение № 21-763/2022 от 23.06.2022 Самарского областного суда (Самарская область)

Судья: Лазарев Р.Н. № 21-763/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 23 июня 2022 года

Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Ривьера Лоджистик» ФИО1 на определение судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 07.04.2022, которым возвращена жалоба директора ООО «Ривьера Лоджистик» ФИО1 на постановление № от 25.02.2022 и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 21.03.2022, вынесенные Государственной инспекцией труда по Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без рассмотрения,

установила:

Постановлением № начальника отдела надзора и контроля (г.о.Тольятти) Государственной инспекции труда в Самарской области от 17.12.2021 юридическое лицо – ООО «Ривьера Лоджистик» <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением заместителя Государственной инспекции труда Самарской области от 21.03.2022 жалоба директора ООО «Ривьера Лоджистик» ФИО1 оставлена без удовлетворения, вышеуказанное постановление, вынесенное начальником отдела надзора и контроля (г.о.Тольятти) Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО3 от 25.02.2022 № в отношении ООО «Ривьера Лоджистик» оставлено без изменения.

Не согласившись с вышеуказанными актами по делу об административном правонарушении, директор ООО «Ривьера Лоджистик» ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г.Самара с жалобой.

Определением Октябрьского районного суда г.Самары от 07.04.2022 жалоба директора ООО «Ривьера Лоджистик» возвращена без рассмотрения в связи с пропуском процессуального срока обжалования, отсутствия ходатайства о восстановлении срока.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, директор ООО «Ривьера Лоджистик» ФИО1 просит отменить определение суда и направить дело на новое рассмотрение, поскольку срок обжалования постановления и решения по делу об административном правонарушении не пропущен.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав должностное лицо ГЖИ Самарской области ФИО3, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановлений по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 данного Кодекса.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Возвращая жалобу директора ООО «Ривьера Лоджистик» ФИО1 на постановление № от 25.02.2022 и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 21.03.2022, вынесенные Государственной инспекцией труда по Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без рассмотрения, судья районного суда исходил из того, что жалоба подана за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса срока обжалования, ходатайство о восстановлении которого не заявлено.

Вместе с тем, с вышеуказанными выводами районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления № начальника отдела надзора и контроля (г.о.Тольятти) Государственной инспекции труда в Самарской области от 17.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлена в адрес ООО «Ривьера Лоджистик» и получено адресатом 04.03.2022, что подтверждается уведомлением с почтовым идентификатором <данные изъяты>

В сроки установленные законом, подана жалоба на постановление вышестоящему должностному лицу. Решением заместителя Государственной инспекции труда Самарской области от 21.03.2022 жалоба директора ООО «Ривьера Лоджистик» ФИО1 оставлена без удовлетворения, вышеуказанное постановление, вынесенное начальником отдела надзора и контроля (г.о.Тольятти) Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО3 от 25.02.2022 № в отношении ООО «Ривьера Лоджистик» оставлено без изменения.

Копия вышеуказанного решения заместителя Государственной инспекции труда Самарской области от 21.03.2022 по делу об административном правонарушении получена юридическим лицом ООО «Ривьера Лоджистик» по почте 24.03.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> (л.д. 9), а также подтверждается почтовым извещением о вручении.

При этом, следует учесть, что в случае направления лицу привлеченному к административной ответственности копии постановления (решения) по почте, срок подачи жалобы, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начинает течь со следующих суток после получения копии постановления и истекает в 24 часа последних (десятых) суток.

В соответствии со статьей 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

По общему правилу процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если заявление, жалоба были сданы в организацию связи, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (часть 4 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Жалоба директором ООО «Ривьера Лоджистик» ФИО1 на постановление № от 25.02.2022 и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 21.03.2022, вынесенные Государственной инспекцией труда по Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлена в Октябрьский районный суд г.Самары по почте 01.04.2022 (л.д. 4).

Таким образом, учитывая требования ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба директором ООО «Ривьера Лоджистик» ФИО1 на вышеуказанные акты по делу об административном правонарушении подана в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку последним днем подачи жалобы являлся 04.04.2022, а жалоба заявителем подана – 01.04.2022, о чем объективно свидетельствуют материалы дела.

Соответственно, вывод судьи районного суда о том, что жалоба подана в суд с пропуском установленного законом процессуального срока, является неверным и необоснованным, противоречащим материалам дела.

Оснований для возвращения жалобы заявителя на постановление № от 25.02.2022 и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 21.03.2022, вынесенные Государственной инспекцией труда по Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не имелось, жалоба подана в установленный законом процессуальный срок.

При таких обстоятельствах, определение судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 07.04.202 о возвращении жалобы на вышеуказанные постановление и решение по делу об административном правонарушении, подлежит отмене, как вынесенные с существенным нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело - направлению на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г.Самары на стадию принятия жалобы к производству.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья

решила:

Определение судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 07.04.2022, которым возвращена жалоба директора ООО «Ривьера Лоджистик» ФИО1 на постановление № от 25.02.2022 и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 21.03.2022, вынесенные Государственной инспекцией труда по Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ривьера Лоджистик» без рассмотрения, - отменить, направить материалы дела на рассмотрение в Октябрьский районный суд г.Самары на новое рассмотрение на стадию принятия жалобы к производству.

Жалобу директора ООО «Ривьера Лоджистик» ФИО1 – удовлетворить.

В соответствии со статьей 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда п/п О.В. Чемерисова