Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» Вилюгиной Е.В. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кемеровской области от 12 августа 2019 г. №А-494-в, оставленным без изменения решением судьи Киселевского городского суда от 30 сентября 2019 г., АО «УК «Кузбассразрезуголь» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 80 000 рублей.

В жалобе защитник Вилюгина Е.В. просит об отмене судебного решения, указывая, что представленные юридическим лицом данные статистической отчетности и декларации содержали недостоверные сведения, ввиду допущенной при расчете ошибки, которая исправлена путём направления в административный орган корректировочных данных после привлечения к административной ответственности; кроме того административным органом учтено воздействие на атмосферный воздух эндогенных пожаров, на которые не могут быть установлены нормативные выбросы; по результатам производственного контроля атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны и на территории жилых массивов превышения предельно-допустимым выбросов загрязняющих веществ не обнаружено.

Выслушав защитников АО «УК «Кузбассразрезуголь» Вилюгину Е.В., ФИО1, ФИО2, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него.

Из материалов дела следует, что при проведении 23 июля 2019 г. Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуры проверки исполнения АО «УК «Кузбассразрезуголь» требований законодательства об охране атмосферного воздуха установлено, что в результате осуществления хозяйственной деятельности по добыче каменного угля открытым способом на территории Киселевского городского округа (Вахрушевское поле) в 2018 году общество допустило выбросы загрязняющих веществ в атмосферу с превышением нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ), установленных в специальном разрешении на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, получивших оценку, в соответствии с требованиями ст.26.1,26.11 КоАП РФ, на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, в соответствии с которыми обоснованно установлена вина АО «УК «Кузбассразрезуголь» в совершении вменённого правонарушения.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих об отсутствии у АО «УК «Кузбассразрезуголь» возможности для принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований природоохранного законодательства, а также о том, что данным юридическим лицом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм, материалы дела не содержат.

Действия АО «УК «Кузбассразрезуголь» квалифицированы по ч.2 ст.8.21 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об охране атмосферного воздуха.

При рассмотрении жалобы судьей городского суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы о законности и обоснованности привлечения АО «Кузбассразрезуголь» к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы представленные в материалы дела доказательства получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для установления виновности АО «УК «Кузбассразрезуголь» в совершении вменённого правонарушения.

Принимая во внимание, что полнота и достоверность статистических данных и декларации о негативном воздействии АО «УК «Кузбассразрезуголь» на окружающую среду на момент их предоставление в Управление Росприроднадзора по Кемеровской области была подтверждена ответственным сотрудником юридического лица, оснований ставить их под сомнение при вынесении обжалуемых актов не имелось.

При этом доводы о допущенной при расчетах технической ошибки не могут быть приняты во внимание, поскольку какие-либо объективные данные, подтверждающие указанные обстоятельства в материалах дела отсутствуют, а представленные заявителем при рассмотрении жалоб документы выводов, содержащихся в оспариваемых актах, не опровергают.

Ссылка в жалобе о превышении нормативов предельно-допустимых выбросов за счет эндогенных пожаров, на которые не могут быть установлены нормативные выбросы, не влияет на законность и обоснованность вынесенных по делу актов, поскольку по стационарным источникам также установлено превышение нормативов выбросов загрязняющих веществ.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что были допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности и порядок привлечения АО «УК «Кузбассразрезуголь» к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч.2 ст.8.21 КоАП РФ. Порядок рассмотрения и пересмотра дела об административном правонарушении, установленный гл.29,30 КоАП РФ, соблюдён, постановление должностного лица и судебное решение надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст.29.10,30.7 КоАП РФ.

Таким образом нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся по делу акты, как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кемеровской области от 12 августа 2019 г. №А-494-в и решение судьи Киселевского городского суда от 30 сентября 2019 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Калинко