Гражданский кодекс часть 1

Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев жалобу начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Коваленко Е.С. на определение Нерехтского районного суда Костромской области от 28 сентября 2020 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением № 03/97 от 19.08.2019г., вынесенным начальником отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Коваленко Е.С., генеральный директор ООО «Звезда» Абраамянц Б.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб.

Из данного постановления должностного лица административного органа следует, что правонарушение, совершенное Абраамянцем Б.А., выразилось в невыполнении им обязательных мероприятий по защите земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Звезда», и расположенного по адресу: <адрес> от зарастания на всей площади многолетней сорной растительностью различного видового состава и древесно-кустарниковой растительностью (березы, ива, высотой 1,0м - 2,0м). Данныа факт был выявлен 02.08.2019 года в результате внеплановой выездной проверки, проведенной работниками Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям, в отношении ООО «Звезда», руководителем которого является Абраамянц Б.А.

Будучи не согласным с указанным постановлением Абраамянц Б.А. обратился 22.06.2020 года в Ленинский районный суд г.Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просил отменить акт о привлечении к административной ответственности вследствие его незаконности и восстановить срок на подачу жалобы, указав в обоснование, что ранее обращался в Нерехтский районный суд Костромской области с аналогичной жалобой, содержащей в себе, требования об отмене постановлений об административном правонарушении в области земельного законодательства № <данные изъяты>., которая была передана по подведомственности в Ленинский районный суд г.Санкт- Петербурга (дело № <данные изъяты>.).

Определением судьи Ленинского районного суда г.Санкт-Петербурга О.С. Ткачевой от 25.06.2020г. дело №<данные изъяты>. по жалобе Абраамянца Б.А. на постановление начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям № <данные изъяты> передано по подведомственности в Нерехтский районный суд Костромской области со ссылкой на то, что в соответствии с ч,1 ст.29.5 КоАП РФ местом совершения вменяемого Абраамянцу Б.А. правонарушения является место нахождения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, на территорию которого распространяется юрисдикция Нерехтского районного суда.

В дополнение к обоснованию ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы защитник Абраамянца Б.А. - Семионов Д.Л., действующий по нотариальной доверенности от 03.12.2019г., указал, что дело по жалобе Абраамянца Б.А., переданное Нерехтским районным судом на основании определения от 18.03.2020г. по подведомственности в Ленинский районный суд г.Санкт-Петербурга, было принято судьей О.С. Ткачевой, а затем производством прекращено определением от 01.06.2020г. с предложением подать самостоятельные жалобы на каждое постановление о привлечении к административной ответственности отдельно. 22.06.2020 года, выполняя рекомендации суда, Абраамянц Б.А. подал две жалобы и в Ленинском районном суде г.Санкт-Петербурга были заведены дело № <данные изъяты>., которые в настоящее время переданы по подведомственности в Нерехтский районный суд. По мнению защитника, данные обстоятельства свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска срока подачи жалобы на постановление должностного лица и являются основанием для его восстановления.

Против возвращения дела в Ленинский районный суд г.Санкт-Петербурга возражает, поскольку имеется определение от 25.06.2020г., которое вступило в законную силу, и передача по подведомственности жалобы и ходатайства о восстановлении срока затянет рассмотрение заявленных требований.

Определением судьи Нерехтского районного суда Костромской области от 28 сентября 2020 года жалоба Абраамянца Б.А. на постановление должностного лица № <данные изъяты> по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы переданы на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд г.Санкт-Петербурга.

С данным определением не согласно должностное лицо - начальник отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Коваленко Е.С.

В жалобе, поданной в Костромской областной суд, должностное лицо (заявитель) просит определение суда отменить. В обоснование своих доводов указывает, что дело подлежит рассмотрению в Нерехтском районном суде по месту нахождения земельного участка, в отношении которого Абраамянцем Б.А. совершено правонарушение в форме бездействия. Кроме того, Абраамянц Б.А. не заявлял ходатайство о передаче дела для рассмотрения по существу по месту жительства.

Стороны своевременно и надлежащим образом извещены о дате и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеется уведомление о вручении почтового извещения, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Возможность обжалования такого определения нормами КоАП РФ не предусмотрена.

В абз. 2 п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что несмотря на то, что названный Кодекс не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, это определение исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

Определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности не исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, следовательно, самостоятельному обжалованию не подлежит.

Законность соблюдения подсудности рассмотрения дела об административном правонарушении может быть проверена при пересмотре итогового решения.

Таким образом, основания для принятия к производству жалобы должностного лица – Коваленко Е.С. на определение судьи Нерехтского районного суда Костромской области от 28 сентября 2020 года отсутствовали.

Производство по жалобе должностного лица – Коваленко Е.С. подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Определение судьи Нерехтского районного суда Костромской области от 28 сентября 2020 года, которым жалоба Абраамянца Б.А. на постановление должностного лица № <данные изъяты>. с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы передана по подведомственности в Ленинский районный суд г.Санкт-Петербурга оставить без изменения.

Производство по жалобе должностного лица – Коваленко Е.С. на определение судьи Нерехтского районного суда Костромской области от 28 сентября 2020 года прекратить. Материал по жалобе возвратить в Нерехтский районный суд Костромской области.

Судья Костромского областного суда Ротчев И.К.