Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 8 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбасса № 2559/23/42034-АП от 22 июня 2023 г. администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 8 ноября 2023г. в удовлетворении жалобы защитника юридического лица на постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа отказано.

В жалобе защитник администрации ФИО1 (доверенность № 18 от 11 июля 2023г.) просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на принятие администрацией мер, направленных на исполнение решения суда; отсутствие в деле доказательств виновного поведения должника.

Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представителя не направила, о причинах неявки не известила, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявила. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 28 июня 2022 г. на основании исполнительного листа от 21 января 2022г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу было возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, предметом исполнения которого является обязанность администрации городского округа предоставить ФИО3, ФИО5, ФИО6 (взыскатель ФИО5) жилое помещение взамен аварийного подлежащего сносу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14 июля 2022 г. с администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа был взыскан исполнительский сбор в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения и установлен новый срок для исполнения – до 09 сентября 2022 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09 января 2023 г. должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 07 марта 2023 г.

Однако требования исполнительного документа в установленный срок администрацией выполнены не были.

1 июня 2023 г. в отношении администрации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Указанным выше обстоятельствам должностное лицо дало правильную оценку, обоснованно признав администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Жалоба на постановление судьей городского суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, администрация привлечена к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, за неисполнение содержащегося в исполнительном листе, выданном Ленинск-Кузнецким городским судом на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ, требования о предоставлении ФИО3, ФИО5, ФИО6 жилого помещения благоустроенного применительно к условиям муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, пригодного для проживания, отвечающего установленным нормам и правилам, общей площадью не менее 59,2 кв.м. в границах Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, постановлением о взыскании исполнительского сбора, постановлением о возбуждении исполнительного производства, копией исполнительного листа и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Должностное лицо отдела судебных приставов и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о том, что администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Данные о прекращении исполнительного производства на основании п. 3 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с утверждением 23 декабря 2022 г. Ленинск-Кузнецким городским судом мирового соглашения между взыскателем и должником по делу отсутствуют. В материалах дела отсутствуют сведения, и на них защитник администрации не ссылается, о наличии заявления должника о прекращении исполнительного производства в связи с заключением мирового соглашения, об отзыве исполнительного листа.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что администрацией городского округа предпринимались какие-либо реальные меры для исполнения судебного решения, должник не обращался в суд с иском о приостановлении исполнительного производства, рассрочке исполнения исполнительного документа, отложении совершения исполнительных действий либо изменении способа и порядка исполнения решения суда, что допустимо законом при наличии объективных причин невозможности своевременного исполнения судебного акта.

Длительное неисполнение судебного решения противоречит интересам взыскателя и приводит к нарушению его права на эффективную судебную защиту и судопроизводство в разумные сроки, в связи с чем, принимая во внимание социальную значимость защищаемых в судебном порядке прав лиц, которые относятся к наиболее уязвимому слою населения, непринятие своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда общей юрисдикции, а также требований судебного пристава-исполнителя, судья пришел к правильному выводу о законности постановления.

Таким образом, основания для отмены постановления и решения отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбасса № 2559/23/42034-АП от 22 июня 2023 г., решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 8 ноября 2023 г. оставить без изменения, жалобу защитника администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Ершова