Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ДоМУК» ФИО1 на решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 26 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ООО «...» (ООО «ДоМУК),

установила:

постановлением административной комиссии Уссурийского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДоМУК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 26 апреля 2016 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «ДоМУК» – без удовлетворения.

Не согласившись с решением, директором ООО «ДоМУК» ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ООО «ДоМУК» Навроцкой А.В., полагаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена за нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства.

Решением Думы Уссурийского городского округа от 06.11.2013 года № 803-НПА утверждены «Правила благоустройства и содержания территории Уссурийского городского округа».

В силу пункта 44.4 Правил установлено, что работы по уборке и вывозу снега должны проводиться в день окончания снегопада, включая выходные и праздничные дни. После окончания снегопада на улицах и дорогах к полигону твердых бытовых отходов, кладбищу, к зданиям предприятий торговли, больниц, аптек, на автопарковочных стоянках, на маршрутах движения пассажирского автотранспорта, автобусных остановках, территории железнодорожного и автомобильного вокзалов, подъездные дороги к многоэтажным домам, проходы на пешеходных тротуарах, работы по очистке от снега должны быть завершены не позднее 8 часов с момента окончания снегопада, а на остальных территориях - не позднее 12 часов. Снег при ручной уборке должен убираться полностью до твердого основания усовершенствованного покрытия. При отсутствии усовершенствованных покрытий тротуаров и проездов допускается оставлять слой снега до 5 см для последующего его уплотнения. Полностью работы по уборке снега и скола льда на территориях дворов, предприятий и организаций должны быть закончены не позднее двух суток с момента окончания снегопада. Работы по вывозу снега и сколотого льда с территорий дворов, предприятий и организаций должны быть завершены не позднее 4 суток после окончания снегопада.

Согласно пункту 44.7 Правил в зимнее время собственниками зданий, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами должна быть организована своевременная очистка кровель и козырьков от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель и козырьков от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенный с кровель и козырьков на пешеходную дорожку, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке. При сбрасывании снега и наледи, скалывании сосулек, производстве ремонтных и иных работ на кровле должны быть приняты меры, обеспечивающие сохранность деревьев, кустарников, воздушных линий электроснабжения, освещения и связи, декоративной отделки и инженерных элементов зданий. В случае повреждения указанных элементов они подлежат восстановлению за счет лица, осуществляющего очистку кровли и допустившего повреждение.

В соответствии с п.п.3,5 пункта 44.12 Правил при производстве зимних уборочных работ запрещается: складирование снега около стен жилых домов (зданий, сооружений), завоз снега во дворы жилых домов; складирование на газоны незагрязненного снега и сколотого льда высотой более 0,5 метра при уборке его с территорий тротуаров, внутриквартальных и придомовых проездов (за исключением естественно выпавших осадков).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 27 минут до 15 часов 59 минут административной комиссией администрации Уссурийского городского округа проведено обследование соблюдения ООО «ДоМУК» правил эксплуатации и содержания многоквартирных домов, по итогам которой установлено, что в нарушение пунктов 44.4, 44.7 и подпунктов 3,5 пункта 44.12 «Правил благоустройства и содержания территории Уссурийского городского округа», утвержденных решением Думы Уссурийского городского округа от 06.11.2013 года № 803-НПА, ООО «ДоМУК» после окончания снегопада 20 января 2016 года в г.Уссурийске не произведена очистка кровель и козырьков от снега и наледи на сторонах, выходящих на пешеходные зоны многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «ДоМУК» по адресам: <адрес>

На дворовых газонах и придомовых территориях со стороны подъездных домов многоквартирных жилых домов, находящихся на управлении ООО «ДоМУК» по адресам: <адрес> уровень складированного после уборки снега превышает допустимые 0,5 м.

Отказывая в удовлетворении жалобы ООО «ДоМУК», судья обоснованно исходила из того, что факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03 февраля 2016 года; актом № от 02 февраля 2016 года; фототаблицей.

Довод жалобы о том, что неизвестно, каким образом проводились замеры снега, а также каким прибором измерения был установлен уровень снега, несостоятелен, поскольку проведение каких-либо замеров для констатации факта складирования на газоны снега не требуется, поскольку данный факт может быть установлен путем обычного визуального осмотра. Кроме того, данный факт подтверждается фототаблицей.

Указание в жалобе на разделы Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 г.Москва, не может быть принято во внимание, поскольку не имеет для настоящего дела правового значения.

Довод жалобы о том, что в Постановлении № 8 от 19 января 2016 года «О введении режима функционирования – чрезвычайной ситуации на территории Уссурийского городского округа» условия и сроки вывоза снега не конкретизированы, был предметом рассмотрения судьей районного суда, которому дана мотивированная и обоснованная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Неуказание в Постановлении № 8 от 19 января 2016 года «О введении режима функционирования – чрезвычайной ситуации на территории Уссурийского городского округа» условий и сроков уборки и вывоза снега свидетельствует об обязанности ООО «ДоМУК» убирать и вывозить снег в обычном порядке, в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории Уссурийского городского округа.

Доводы жалобы по существу не опровергают наличие в действиях ООО «ДоМУК» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 26 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ООО «...» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья О.А. Кубатова