Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Н.В. Крепкогорская, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Краснофлотского района городского округа «Город Хабаровск» от 20 июля 2021 года и решение судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 27 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.17 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Краснофлотского района городского округа «Город Хабаровск» (далее Комиссии) от 20 июля 2021 года несовершеннолетний ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.17 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, которые надлежит взыскать с его законного представителя ФИО1

Решением судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 27 сентября 2021 года постановление Комиссии оставлено без изменения.

ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить как незаконные, необоснованные. В обоснование жалобы указывает на то, что протокол об административном правонарушении в отношении ее несовершеннолетнего сына был составлен без ее участия, при рассмотрении дела прокурор не участвовал, сведения о его извещении материалы дела не содержат, она не была извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Дело в силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие прокурора Краснофлотского района, председателя Комиссии, вынесшей постановление, а также ФИО2 и его законного представителя ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 2 статьи 25.11 названного Кодекса определено, что прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Аналогичное разъяснение содержит пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является несовершеннолетним. При рассмотрении Комиссией дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО2 прокурор не участвовал, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении и протоколом рассмотрения дела от 20 июля 2021 года (л.д.9-12). Судьей районного суда дело по жалобе ФИО1 на указанное постановление Комиссии также рассмотрено без участия прокурора. Каких-либо сведений о надлежащем извещении прокурора о рассмотрении дела Комиссией и районным судьей материалы дела не содержат.

Кроме того, согласно ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов несовершеннолетних при производстве по делам об административных правонарушениях осуществляют их законные представители, которые имеют права и несут обязанности, предусмотренные КоАП РФ, в отношении представляемых ими лиц.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вправе присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, ему разъясняются его права и обязанности, а в случае составления протокола в отсутствие указанного лица, ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Такими же правами обладает и законный представитель привлекаемого к административной ответственности лица, являющегося несовершеннолетним.

Имеющийся в деле протокол об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО2 от 30 июня 2021 года (л.д.17) сведений о законном представителе привлекаемого к административной ответственности лица не содержит.

В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ судьей районного суда вышеуказанным обстоятельствам оценка не дана. Из обжалуемого судебного решения не следует, что данные обстоятельства являлись предметом исследования судьи при рассмотрении жалобы на постановление коллегиального органа.

Таким образом, судьей районного суда не установлены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что является существенным процессуальным нарушением, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

С учетом того, что по смыслу ч.1 ст.4.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания, настоящее дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное в настоящем решении, установить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 27 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.17 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Краснофлотский районный суд г.Хабаровска.

Судья Хабаровского краевого суда