Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Егоровой А.А. на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – старшего судебного пристава № 441/02 от 9 октября 2018 года и решение судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 20 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – старшего судебного пристава Медведева А.В. № 441/02 от 9 октября 2018 года Казенное учреждение Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики» (далее - КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии, Учреждение), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник Егорова А.А., действуя на основании доверенности, обжаловала его в районный суд.

Решением судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 20 ноября 2018 года постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике № 441/02 от 9 октября 2018 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Егорова А.А. просит решение судьи отменить, производство по делу – прекратить, указывая, что определение адресности и приоритетности проведения дорожных работ, в том числе по обустройству автомобильной дороги входе исполнительного производства, относится к компетенции.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав представителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, возражавшую против удовлетворения жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие защитника Егоровой А.А., представившей ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ответственность по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела и установленных судьей районного суда фактических обстоятельств дела следует, что 27 апреля 2018 года на основании исполнительного листа № выданного Ленинским районным судом г. Чебоксары по делу № заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике возбуждено исполнительное производство № о возложении на КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии обязанности в срок до 1 февраля 2018 года, с момента вступления в законную силу настоящего решения, обустроить стационарное электрическое освещение в пределах населенного пункта с. Шемурша Шемуршинского района с км. 1+000 по км. 2+540 на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Шемруша-Сойгино-Алтышево» в соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, и обустроить тротуар (пешеходную дорожку) в пределах населенного пункта с. Шемурша Шемуршинского района с 1+000 по 2+540 на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Шемурша-Сойгино- Алтышево» в соответствии с п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007, а также установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на км. 1+575 на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Шемурша-Сойгино-Алтышево» в соответствии с 4.1.5 ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004. Решение вступило в законную силу 15 сентября 2017 года.

КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не исполнило, в связи с чем, 7 июня 2018 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в добровольном порядке установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, 26 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15. КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии 7 сентября 2018 года получено требование об исполнении вышеуказанного решения в срок до 13 сентября 2018 года, предлагалось сообщить судебному приставу-исполнителю по адресу: <адрес> в срок до 14 сентября 2018 года, с предупреждением о последствиях неисполнения требования судебного-пристава исполнителя.

3 октября 2018 года определением Ленинского районного суда г.Чебоксары было отказано в отсрочке исполнения решения суда по делу №.

11 октября 2018 года КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии подана частная жалоба на определение об отсрочке исполнения решения суда.

В срок до 13 сентября 2018 года, вновь установленный судебным приставом - исполнителем после наложения штрафа, должник не предпринял мер к исполнению требований исполнительного документа.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии, являющейся должником по исполнительному производству № от 27 апреля 2018 года, содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом – исполнителем после наложения административного штрафа, и послужили основанием для вынесения заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии - старшим судебным приставом постановления № от 9 октября 2018 года о привлечении Учреждения к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и вина КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе протоколом об административном правонарушении № от 20 сентября 2018 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 27 апреля 2018 года, копией исполнительного листа № от 8 августа 2017 года, требованием судебного пристава – исполнителя от 7 сентября 2018 года и другими материалами дела.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что у должника имелась реальная возможность для выполнения в установленный срок всех содержащихся в исполнительном документе требований, но КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии не были приняты все зависящие от нее меры.

Доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых и иных непреодолимых обстоятельств, находящихся вне контроля должника, администрацией не представлено.

Аргументированных доводов об отсутствии в действиях КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии состава вмененного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы должностного лица и суда, в жалобе не приведено.

Наличие объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленные судебным приставом-исполнителем сроки и отсутствие вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения не установлено, постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется, при этом при производстве по делу об административном правонарушении существенных процессуальных нарушений не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – старшего судебного пристава № 441/02 от 9 октября 2018 года и решение судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 20 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики» оставить без изменения, жалобу защитника Егоровой А.А. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики ФИО2