Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника – начальника ОИК ОВМ УМВД России по г. Петрозаводску от 07.12.2021, решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26.01.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.18 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением заместителя начальника – начальника ОИК ОВМ УМВД России по г. Петрозаводску № от 07.12.2021, оставленным без изменения решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26.01.2022, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.18 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

С такими постановлением должностного лица и решением судьи ФИО1 не согласен, в поданной жалобе просит их отменить и прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Мотивирует тем, что в постановлении не указана дата совершения правонарушения. ФИО1 в поданном в миграционный орган заявлении указал адрес на основании данных, которые были предоставлены принимающей стороной, какого-либо противоправного умысла в его действиях не имелось.

Заслушав ФИО1, его защитника (...) поддержавших доводы жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 19.18 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за представление заведомо ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство.

В силу ч. 2 ст. 19.18 КоАП РФ представление заведомо ложных сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для выдачи иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно абз. 7 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в РФ.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 9 данного Федерального закона вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" (далее - Закон) фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило выявленное сотрудниками ОИК ОВМ УМВД России по г. Петрозаводску в ходе контрольно-надзорной деятельности следующее обстоятельство. ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан и не имея гражданства РФ, 22.10.2021 при подаче заявления о выдаче бессрочного вида на жительство в РФ предоставил заведомо ложные сведения о себе, указав следующее место своего жительства: (...) В то же время по данному адресу он не проживал, фактически проживал по адресу: (...) без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией национального паспорта иностранного гражданина, заявлением о выдаче вида на жительство от 22.10.2021, постановлением от 07.12.2021 о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству, заключением от 07.12.2021 об установлении факта фиктивной постановки ФИО1 на миграционный учет, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, письменными объяснениями ФИО1

Вопреки доводам жалобы, из приведенных доказательств усматривается следующее. ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания по указанному выше адресу по заявлению гражданки РФ на возмездной основе без передачи ключей от жилого помещения и без вселения в данную комнату. Данные обстоятельства ФИО1 при оформлении административного материала признал (л.д. 24). По данному факту в отношении лица, осуществившего фиктивную постановку на учет ФИО1, возбуждено уголовное дело.

В связи с изложенным в действиях ФИО1 обоснованно усмотрен состав административного правонарушения, его действия квалифицированы правильно.

Назначенное по делу административное наказание соответствует минимальной санкции статьи.

В рамках настоящего дела иностранным гражданином совершено умышленное посягательство на установленный законодательством РФ миграционный режим, в связи с чем оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу процессуальных актов, не допущено. Событие административного правонарушения, в том числе дата его совершения, изложены в постановлении правильно и не вызывают неясностей.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения поданной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника – начальника ОИК ОВМ УМВД России по г. Петрозаводску от 07.12.2021, решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26.01.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.18 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

С.В. Щепалов