Гражданский кодекс часть 1

Судья Алтайского краевого суда Вегель А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО2 на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 ноября 2017 года по делу по жалобе защитника Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО2 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГ***-АП, которым

Администрация города Рубцовска Алтайского края (далее – администрация г. Рубцовска), юридический адрес: <адрес>, ИНН ***, ОГРН ***

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ***, составленному судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, Администрация г. Рубцовска, являющаяся должником по возбужденному ДД.ММ.ГГ исполнительному производству ***-ИП, о возложении на администрацию г. Рубцовска организовать проведение работ по берегоукреплению реки Алей в районе многоквартирного дома <адрес> путем устройства противофильтрационной завесы из буронабивных свай в срок до ДД.ММ.ГГ, не исполнила требования исполнительного документа в срок, установленный после привлечения к административной ответственности, то есть до ДД.ММ.ГГ.

Бездействие администрации г. Рубцовска квалифицировано по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеназванное постановление, не согласившись с которым, защитник Администрации г. Рубцовска ФИО2 обратилась в Рубцовский городской суд Алтайского края с жалобой.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 ноября 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник Администрации г. Рубцовска ФИО2 просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в связи с поступившими коммерческими предложениями постановлением Администрации города Рубцовска «О внесении изменений в постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от 12.10.2017 №4968 «О продлении срока действия муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в г. Рубцовске» на 2015-2017 годы на 2018 год» утверждено финансирование мероприятия «Разработка проектно-сметной документации берегоукрепления реки Алей в районе дома по <адрес>» на 2018 год в размере 2 млн.рублей. Следовательно, Администрацией города приняты все зависящие от нее меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Жалоба на решение от 16 ноября 2017 года, копия которого вручена Администрации города 21 ноября 2017 года, подана 27 ноября 2017 года, в установленный срок.

В судебное заседание законный представитель и защитник Администрации г. Рубцовска не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, нахожу решение судьи не подлежащим отмене.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.Как следует из материалов дела и исполнительного производства, решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ по делу ***, на Администрацию города Рубцовска возложена обязанность организовать проведение работ по берегоукреплению реки Алей в районе многоквартирного дома <адрес> путем устройства противофильтрационной завесы из буронабивных свай в срок до ДД.ММ.ГГ.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.

На основании выданного судом исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Рубцовска и Рубцовского района УФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство.

Пунктом 2 постановления должнику установлен срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, - 5 дней.

Требование исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом - исполнителем, должником добровольно не исполнено.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ с должника взыскан исполнительский сбор.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ, Администрация г. Рубцовска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В дальнейшем Администрации г. Рубцовска неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа, Администрация г. Рубцовска ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок исполнения решения – до ДД.ММ.ГГ. Постановление вручено ДД.ММ.ГГ.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований должником не представлено.

В материалах исполнительного производства какие – либо сведения, подтверждающие принятие должником мер к исполнению судебного акта, отсутствуют. Письма судебному приставу – исполнителю о том, что исполнение решения стоит на контроле, не подтверждают принятие реальных мер к исполнению требований исполнительного документа.

Включение мероприятия по разработке проектно-сметной документации берегоукрепления реки Алей с выделением финансирования на это мероприятие стоимостью 2 млн.рублей на 2018 год в муниципальную программу «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Рубцовске» не свидетельствует об исполнении решения суда, и, соответственно, не восстанавливает прав лиц, проживающих в многоквартирном доме по <адрес>, в интересах которых прокурор города Рубцовска обращался за судебной защитой.

Доводы жалобы об ограниченности денежных средств для проведения указанных работ, а также ссылки на целевое назначение имеющихся в бюджете средств не опровергают правильности выводов судьи и должностного лица о совершении Администрацией города Рубцовска административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому отмену решения не влекут. Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела должностным лицом и жалобы судьей городского суда не установлено. Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 ноября 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО2 – без удовлетворения.

Судья А.А. Вегель