Гражданский кодекс часть 1

Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <.......> на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 20 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55, в отношении <.......>

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № ЦАО6407 от 22 сентября 2021 года <.......> привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, <.......> обжаловала его в суд. В жалобе просила постановление № ЦАО6407 от 22 сентября 2021 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, указывая на то, что она, припарковавшись на платной парковке 29 июля 2021 года, произвела оплату в размере 80 рублей за пребывание на платной парковке в адрес «PARKOMAT» картой ПАО «Сбербанк» на ее имя, о чем свидетельствует справка по операциям.

Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 20 декабря 2021 года постановление № ЦАО6407 от 22 сентября 2021 года оставлено без изменения, жалоба <.......> – без удовлетворения.

С данным решением не согласна <.......> которая в жалобе просит решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 20 декабря 2021 года и постановление от 22 сентября 2021 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. Настаивает на том, что оплата за пользование парковкой была произведена 29 июля 2021 года в 14 часов 10 минут (время московское), о чем свидетельствует справка по операции, выданная Сбербанком, согласно которой оплата в размере 80 рублей произведена, указано время 14 часов 10 минут, при этом следует учитывать, что в справке время указано московское. Кроме того, оплата парковки подтверждается скриншотами чеков об оплате.

<.......> представитель административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения жалобы они извещены надлежащим образом, что подтверждается телеграммой и телефонограммой (л.д.38-39), полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55 нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковка № 204, расположенная по улице Ленина 68/102 г.Тюмени, с 17 сентября 2020 года используется на платной основе.

В соответствии с пунктом 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк, пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).

Как следует из материалов дела, 22 сентября 2021 года административной комиссией Центрального административного округа города Тюмени в отношении <.......> вынесено постановление № ЦАО6407 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, из которого следует, что 29 июля 2021 года в период времени с 16 часов 11 минут 01 секунды до 16 часов 51 минуты 33 секунд <.......> являясь собственником транспортного средства <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, в районе ул.Ленина 68/102 (парковочная зона №204) допустила размещение указанного транспортного средства на парковке № 204, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.

Судья районного суда, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, пришел к выводу о виновности <.......> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55, и правильном привлечении ее к административной ответственности.

С таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя ввиду следующего.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям статьи 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

Из материалов дела следует, что <.......> осуществила покупку в PARKOMAT на сумму 80 рублей 29 июля 2021 года в 14 часов 10 минут (классическое уведомление), время операции 16:10 (л.д.10).

Кроме того, как следует из представленного <.......> в материалы дела об административном правонарушении ответа ПАО «Сбербанк» на обращение о представлении детальной информации об операции и справки по операции, 27 июля 2021 года в 14:10 (МСК) по карте VISA0791 проведена операция покупки в PARKOMAT TYUMEN RUS на сумму 80 р. (л.д.6-7).

Данные обстоятельства подтверждают довод <.......> что оплату за парковку в период с 16 часов 11 минут 27 июля 2021 года она осуществила 27 июля 2021 года в 16 часов 10 минут (14 часов 10 минут по московскому времени).

Таким образом, в действиях <.......> отсутствуют нарушения вмененных ей в вину положений п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № ЦАО6407 от 22 сентября 2021 года и решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 20 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении <.......> подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, п. 3 ч. 1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № ЦАО6407 от 22 сентября 2021 года и решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 20 декабря 2021 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55, в отношении <.......> прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова