Решение № 21-80 от 22.05.2012 Верховного Суда Республики Карелия (Республика Карелия)

                                                                                    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                        Вернуться назад                                                                                           

                                    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Судья Сафарян И.А.

№21-80/2012

Р Е Ш Е Н И Е

22 мая 2012 года

г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 20 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

На основании постановления старшего государственного инспектора Костомукшского межрайонного отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 06 марта 2012 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде (...).

По результатам рассмотрения жалобы ФИО1 на указанное постановление решением судьи Костомукшского городского суда РК от 20 апреля 2012 года постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в административный орган, вынесший постановление.

С таким решением судьи не согласен ФИО1, в жалобе просит его отменить и прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы указывает, что, установив при рассмотрении дела факт несоответствия протокола об административном правонарушении и материалов дела требованиям закона, судья неправильно применил процессуальные требования КоАП РФ и необоснованно принял решение о возвращении дела в административный орган.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Исходя из ст.3 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», в случае превышения максимального веса транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства либо превышения его габарита продолжение движения транспортного средства допускается после устранения нарушения или получения специального разрешения федерального органа исполнительной власти в области дорожного хозяйства.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Частью 1 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении должен содержать сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, указание на событие административного правонарушения, постановление по делу об административном правонарушении - указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу (ст.ст.28.2, 29.10 КоАП РФ).

Из материалов данного дела следует, что постановлением старшего государственного инспектора Костомукшского межрайонного отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 06 марта 2012 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Постановление вынесено по тем основаниям, что (...) в (...) ФИО1 осуществлял международную автомобильную перевозку тяжеловесного груза на автомобиле (...) (государственный регистрационный знак (...)) по территории России в отсутствие специального разрешения - фактическая нагрузка на 4-ю ось транспортного средства составила 7 т 330 кг при допустимой нагрузке 7 т.

В Постановлении Правительства РФ от 15.04.2011г. №272, утвердившим Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, содержатся сведения о допустимой нагрузке на оси транспортного средства в зависимости от их межосевого расстояния. Максимальная нагрузка на ось транспортного средства при определенных условиях может составлять до 11,5 т (Приложение 2 к Правилам).

Между тем, составленные в отношении ФИО1 протокол и постановление по делу об административном правонарушении сведений относительно межосевого расстояния транспортного средства не содержат.

Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении не имеется указания на вид транспортного средства и его государственный регистрационный знак, на котором осуществлялась перевозка тяжеловесного груза.

Подвергнув анализу законодательные и нормативные акты, регулирующие вопросы международных автомобильных перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов, и процессуальные требования КоАП РФ, судья пришел к правильным выводам о том, что составленные при производстве по делу об административном правонарушении документы объективную сторону вменяемого ФИО1 правонарушения не отражают.

Поскольку установлено, что протокол и постановление по делу об административном правонарушении составлены с существенными недостатками, которые не были восполнены должностным лицом при рассмотрении дела, решение судьи об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение является законным и обоснованным.

Изложенные в жалобе доводы основаны на ошибочном понимании процессуальных требований КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», и о незаконности вынесенного по делу решения не свидетельствуют.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 20 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А. Колбасова

Деперсонификацию выполнил помощник судьи

____________________ (ФИО2), _____ _________________ 2012 г.

«Согласовано» судья Верховного Суда РК

____________________ (Колбасова Н.А.), _____ _________________ 2012 г.

«Разместить на сайте» Судья Верховного Суда РК

____________________ (ФИО3), ______ _________________ 2012 г.