Гражданский кодекс часть 1

Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев дело по жалобе комитета жилищно – коммунального хозяйства г.Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 15 января 2015 года по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по АК от 19 ноября 2014 года, которым

комитет жилищно – коммунального хозяйства г.Барнаула,

юридический адрес: <адрес>

привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ № *** составленному судебным приставом – исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО1, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо исполнительных производств от ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа ***, выданного Октябрьским районным судом г.Барнаула, о возложении на КЖКХ г.Барнаула обязанности по проведению капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГ, возбуждено исполнительное производство № ***, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Постановление получено должником 22 мая 204 года.

Требование исполнительного документа в установленный срок исполнено не было, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГ.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГ с КЖКХ взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб., установлен новый срок исполнения – до ДД.ММ.ГГ. Однако в указанный срок капитальный ремонт дома по <адрес> проведен не был. ДД.ММ.ГГ в МОСП по ОВИП от КЖКХ поступило письмо о том, что капитальный ремонт дома предусмотрен на <данные изъяты> год.

Таким образом, в действиях КЖКХ г.Барнаула содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГ.

КЖКХ г. Барнаула обратился в Центральный районный суд г.Барнаула с жалобой на данное постановление, просил его отменить. Считает, что вина Комитета в неисполнении решения суда отсутствует, он не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт. В соответствии с ведомственными строительными нормами и правилами проведение необходимых работ возможно только при наличии проектной документации. После изготовления проектно-сметной документации комитету необходимо провести открытый конкурс по подбору подрядной организации, которая будет выполнять работы по капитальному ремонту согласно решению суда. Началу выполнения работ по капитальному ремонту должен предшествовать открытого аукциона на право заключения муниципального контракта, процедура проведения которого является длительной. Кроме того, постановлением администрации г. Барнаула от 12 июля 2012 года №1964 утверждена муниципальная программа «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013–2017 годы», с учетом внесения изменений срок реализации программы продлен до <данные изъяты> года. ДД.ММ.ГГ состоялся открытый аукцион по подбору подрядной организации, на момент оспаривания постановления подводились его итоги. Комитет является участником бюджетного процесса и осуществляет деятельность в соответствии с положениями бюджетного законодательства в рамках финансирования, предусмотренного бюджетом на определенные цели. Иное приведет к нарушению бюджетного законодательства.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ постановление и.о. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по АК от ДД.ММ.ГГ оставлено без изменения, жалоба комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.

В жалобе в Алтайский краевой суд комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула просил решение судьи отменить, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, что и при обращении в районный суд.

Комитет извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, об отложении заседания не ходатайствовал, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в отсутствие представителя Комитета согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

Положениями ст.105 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судьей установлено, что КЖКХ г. Барнаула, являясь должником по вышеуказанному исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 14 ноября 2014 года № ***, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ, постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ, письмом КЖКХ от ДД.ММ.ГГ № ***.

Учитывая изложенное, судья пришел к правильному выводу о законности обжалуемого постановления должностного лица.

Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Комитет не является организацией, непосредственно осуществляющей капитальный ремонт, несостоятелен, поскольку указанная обязанность возложена на Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула судебным решением, подлежащим обязательному исполнению в силу ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Утверждение в жалобе о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что Комитету судебным приставом-исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и судом предоставлялась отсрочка исполнения решения суда.

Включение жилого дома муниципальную программу «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013-2017 годы», проведение аукциона ДД.ММ.ГГ, не свидетельствует об исполнении решения суда, согласно которому работы по капитальному ремонту дома должны быть выполнены до ДД.ММ.ГГ.

Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 15 января 2015 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула – без удовлетворения.

Судья: Кулеш О.А.