Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ, в отношении Тимофеева Станислава Юрьевича

по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 15 декабря 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Кемеровского отдела Верхнеобского территориального управления Росрыболовства от 01.09.2021 Тимофеев С.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 15000 рублей.

Решением судьи Новокузнецкого районного суда от 15.12.2021 постановление по жалобе Тимофеева С.Ю. изменено, размер назначенного штрафа снижен до 7500 рублей.

В жалобе Тимофеев С.Ю. просит решение отменить, ссылаясь на то, что 22.08.2021 он управлял маломерным судном, которое было зарегистрировано в реестре маломерных судов и на него был выдан судовой билет; 22.08.2021 он заключил договор купли-продажи с собственником лодки и проверял работоспособность лодки при ее покупке; его доводам, изложенным в ходатайстве о прекращении производства по делу, должностное лицо никакой оценки не дал.

Участники процесса о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ административная ответственность установлена за управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация.

Согласно подпункту «а» п. 4 Приказа МЧС России от 06.07.2020 N 487 "Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации" пользование маломерными судами разрешается после их государственной регистрации в реестре маломерных судов, нанесения идентификационных номеров и освидетельствования, кроме судов, не подлежащих государственной регистрации.

При плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, не зарегистрированным в реестре маломерных судов (подпункт «а» п.13 Правил).

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Тимофеева С.Ю. к административной ответственности явилось то, что 22.08.2021 в 18 часов 30 минут на реке Томь, примерно в 7 км от п. Осиновое Плесо Новокузнецкого района, он управлял (плавал) на моторном судне «<данные изъяты>» под мотором «<данные изъяты>», не зарегистрированном в установленном порядке, чем нарушил подпункт «а» п. 13 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 06.07.2020 N 487.

С указанными выводами согласился судья районного суда.

Однако в нарушение требований, установленных ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы судья не проверил обоснованность выводов должностного лица и законность обжалуемого постановления.

При этом, Тимофеев С.Ю. в ходе рассмотрения дела, как должностному лицу, так и в судебном заседании при рассмотрении его жалобы на постановление указывал на управление 22.08.2021 маломерным судном, которое было зарегистрировано в установленном порядке. В подтверждение своих доводов Тимофеевым С.Ю. были представлены копии судового билета на маломерное судно «<данные изъяты>» под мотором «<данные изъяты>», с указанием бортового (регистрационного) номера маломерного судна, свидетельства об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов от 02.09.2021, договора купли-продажи маломерного судна, доверенность на право управления маломерным судном от 22.08.2021.

Однако в нарушение требований ст. 26.11, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ должностное лицо при рассмотрении дела и судья в ходе рассмотрения жалобы указанным доводам и доказательствам, представленным Тимофеевым С.Ю., оценки не дали.

Учитывая, что ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ устанавливает ответственность за управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке, при рассмотрении дела и жалобы на вынесенное постановление, доводы Тимофеева С.Ю. об управлении моторным судном, которое было зарегистрировано в реестре маломерных судов, надлежащим образом проверены не были, обстоятельства, необходимые для рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ установлены не были.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, опровергающие доводы Тимофеева С.Ю. и подтверждающие, что Тимофеев С.Ю. управлял маломерным судном «<данные изъяты>» под мотором «<данные изъяты>», не зарегистрированным в установленном порядке.

При таких обстоятельствах постановление и решение судьи нельзя признать законными и обоснованными. Они подлежат отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

На правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ, распространяется общее правило срока давности - два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по делу истек 22.10.2021, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника Кемеровского отдела Верхнеобского территориального управления Росрыболовства от 01 сентября 2021 года и решение судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 15 декабря 2021 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья О.С. Рюмина