Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении ООО «НК-Нефть» по жалобе защитника общества на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Калтанского районного суда от 2 сентября 2021г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса № 09 АПН/10/21 от 10 июня 2021г. ООО «НК-Нефть» ( в настоящее время - ООО «Новосибирск Центр Групп» -л.д.36) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 200 000 рублей.

В жалобе защитник общества Ушакова Н.В. (доверенность № 124 от 4 мая 2021г) просила постановление отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие вины общества в совершении правонарушения; неверное определение береговой линии реки и водоохранной зоны; отсутствие сведений об отнесении реки Шуштепка к водоохранному объекту; отсутствие угрозы для окружающей среды в ходе эксплуатации модульной АЗС.

Решением судьи Калтанского районного суда от 2 сентября 2021г. в удовлетворении жалобы отказано.

В жалобе защитник Ушакова Н.В. просит решение отменить, приводит те же доводы, а также указывает на не установление границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Шуштепка; отсутствие указанных выше сведений на картографических материалах, специальных информационных знаков на местности.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Новосибирск Центр Групп» Демину Н.В. (доверенность № 243 от 12 ноября 2021г.), прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что при проведении выездного рассмотрения коллективных обращений 30 декабря 2020г. было установлено нарушение ООО «НК-Нефть» в ходе эксплуатации автозаправочного модуля (резервуар для ГСМ и топливораздаточные колонки), здания операторной и информационных табло, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г. Калтан, переезд 412 км., район автомобильного кольца, в левобережной водоохранной зоне р. Шуштепка ограничений хозяйственной и иной деятельности при использовании водоохранной зоны водного объекта, а именно, требований ч. 1 ст. 61, ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ, ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

15 марта 2021г. в отношении ООО «НК-Нефть» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются также протоколом осмотра территории от 29 апреля 2021г., объяснениями, отчетом выездного рассмотрения коллективного обращения, ответами ООО <данные изъяты> ФГБУ «Главрыбвод» Верхне-Обского филиала Федерального агентства по рыболовству, иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам должностное лицо дало верную оценку, обоснованно установив вину ООО «НК-Нефть» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в соответствии с которой наступает ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Судьей районного суда жалоба на постановление рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Согласно частям 1, 2 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров.

Факт размещения и эксплуатации на арендованном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г. Калтан, переезд 412 км., район автомобильного кольца, автономного контейнера хранения топлива, здания операторной и информационных табло ООО «НК-Нефть» не отрицает.

Протяженность реки административным органом установлено на основании сведений, представленных ООО <данные изъяты>», ФГБУ «Главрыбвод» Верхне-Обского филиала Федерального агентства по рыболовству. Географические координаты на местности автозаправочного модуля и операторной, левобережного уреза воды р. Шуштепка определены в ходе осмотра, о чем составлен протокол от 29 апреля 2021г. Замечаний и возражений от директора общества, участвующего при проведении осмотра, не поступило. Удаленность заправочного модуля от р. Шуштепка определена в ходе выездного рассмотрения коллективного обращения, а также данными Google Earth Pro, и составила менее 100 метров. Доказательств иного обществом не представлено.

Доводы жалобы о размере водоохранной зоны в 50 м., следующей из ответов Главы Калтанского городского округа не могут быть приняты, поскольку ничем не подтверждены.

Доводы жалобы о том, что р. Шуштепка не является водным объектом и границы водоохранной зоны указанной реки не установлены, границы береговой линии определены неверно, не могут быть приняты, поскольку отсутствие водного объекта в реестре водных объектов не отменяет того факта, что водный объект – р. Шуштепка существует на местности, обозначен на общедоступных картографических сведениях. К таким водным объектам в полном объеме применяются нормы и ограничения, установленные, в том числе, ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ.

Образующие специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов ограничения направлены на обеспечение публичных интересов, а также права каждого на благоприятную окружающую среду.

Факт установленного разрешенного использования указанного выше земельного участка «Строительство автозаправочной станции» не обосновывает законность использования обществом автозаправочного модуля.

Основания для отмены постановления и решения отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса № 09 АПН/10/21 от 10 июня 2021г., решение судьи Калтанского районного суда от 2 сентября 2021г. оставить без изменения, жалобу защитника общества Ушаковой Н.В. – без удовлетворения.

На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Ершова