Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Кудрина Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чернышова С.И. на решение судьи Пограничного районного суда Приморского края от 15 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чернышова С.И.,

установила:

постановлением заместителя руководителя инспекции – начальника Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края от 18 сентября 2013 года директор МУП «...» Чернышов С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Пограничного районного суда Приморского края от 15 октября 2013 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Чернышова С.И. – без удовлетворения.

В жалобе Чернышова С.И. ставится вопрос об отмене решения судьи как незаконного.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав заключение прокурора Звягинцевой Т.А., полагавшей необходимым оставить жалобу без удовлетворения, считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по части 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.

Согласно части 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пункт 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731, предусматривает, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать, в том числе, основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В силу пункта 5 Стандарта управляющие организации должны раскрывать указанную выше информацию путем опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации (сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность); опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Как следует из материалов дела, в результате проверки прокуратурой Пограничного района исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при подготовке к прохождению отопительного сезона 2013-2014 годов установлено, что в управлении МУП «...» находится 28 многоквартирных домов, расположенных в п.Пограничный Пограничного района Приморского края. При этом директором МУП «...» Чернышовым С.И. не исполнены требования Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а именно – на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru не раскрыта подлежащая обязательному раскрытию информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации. Кроме того, в разделах: «жилищный фонд», «основные финансовые показатели», «задолженности», «деятельность по управлению МКД» информация полностью отсутствует.

В связи с указанными обстоятельствами и.о. прокурора Пограничного района в отношении должностного лица – директора МУП «...» Чернышова С.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя руководителя инспекции – начальника Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края от 18 сентября 2013 года директор МУП «...» Чернышов С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Дав оценку установленным по делу обстоятельствам с учетом требований закона, выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, судья районного суда пришел к правильному выводу об отсутствии оснований к отмене оспариваемого постановления.

Факт совершения директором МУП «...» Чернышовым С.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: договорами управления многоквартирным домом, протоколом осмотра интернет сайта www.reformagkh.ru от 27 августа 2013 года, постановлением администрации Пограничного городского поселения о назначении директора МУП «...» от 13 июля 2012 года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 августа 2013 года, объяснением Чернышова С.И., представлением об устранении нарушений требований законодательства.

Не является основанием к отмене решения суда довод жалобы Чернышова С.И. о том, что он не является субъектом вменяемого ему правонарушения, поскольку МУП «...» договоры управления многоквартирными домами, указанными в материалах проверки, не заключало, с собственниками помещений многоквартирных домов заключены только договоры на оказание услуг по содержанию общедомового имущества. Так из материалов дела следует, что многоквартирные дома <адрес> переданы в управление МУП «...» на основании проведенного конкурса.

Кроме того, ответственность по ч.1 ст.7.23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает не только в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, с которыми заключены договоры управления, но и фактически осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного по делу постановления и судебного решения, при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Пограничного районного суда Приморского края от 15 октября 2013 года оставить без изменения, жалобу Чернышова С.И. – без удовлетворения.

Судья Я.Г.Кудрина