Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ВНК» ФИО1 на решение судьи Фурмановского городского суда Ивановской области 4 февраля 2022 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Ивановской и Владимирской областям, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Ивановской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям ФИО2 от 29 октября 2021 года по делу № должностное лицо – генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «ВНК» (далее ООО «ВНК»; Общество) ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Фурмановского городского суда Ивановской области 4 февраля 2022 года указанное постановление от 29 октября 2021 года по делу № оставлено без изменения.

Не согласившись с вышеупомянутым решением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит изменить постановление должностного лица и решение судьи первой инстанции, размер административного наказания административного штрафа просил снизить до 25000 рублей.

В жалобе ее автор, не оспаривая вмененное ему правонарушение, полагает, что назначенный административный штраф в размере 50000 рублей не соответствует принципам справедливости, соразмерности, носит карательный характер. Ссылаясь на обстоятельства и характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, полагает, имеются основания для снижения административного штрафа.

Извещенные надлежащим образом о дате, месте судебного заседания должностное лицо и генеральный директор ФИО1 в судебное заседание не явились. От руководителя межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Оценив доводы жалобы и проверив дело в полном объеме, нахожу обжалуемое судебное решение подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.45 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды от 26 декабря 2016 года № 1/17 с учетом дополнительного соглашения от 27 февраля 2017 года Общество получило во временное владение и пользование систему очистных сооружений, расположенных по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 2.1 Устава ООО «ВНК» Общество является коммерческим корпоративным непубличным юридическим лицом, п. 17.1 корреспондирует, что единоличным исполнительным органом ООО «ВНК» является генеральный директор.

В соответствии с приказом о приеме на работу от 13 ноября 2019 № 33 ФИО1 с 13 ноября 2019 года переведен на работу на должность генерального директора ООО «ВНК».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «ВНК» является сбор и обработка сточных вод.

В соответсвии с решением руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областях от 26 августа 2021 года № 24-Р юрисдикционным органом проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды ООО «ВНК».

В ходе проведенной сотрудниками Межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям проверки, установлено, что ООО «ВНК» осуществляет хозяйственную деятельность по адресу: <адрес> (очистные сооружения). Очистные сооружения поставлены на учет как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду с присвоением кода: 24-0137-001337-П, II категория негативного воздействия на окружающую среду. ООО «ВНК» осуществляет прием сточных вод у ООО «Водосеть». ООО «ВНК» после предварительной очистки на очистных сооружениях осуществляет сброс сточных вод в <адрес>

Как следует из материалов дела, в период проведения проверки 6 сентября 2021 года и 15 сентября 2021 года специалистами филиала ЦЛАТИ по Ивановской области отобраны пробы природной и сточной воды и проведены количественный химические анализы в реку <адрес> в точках: 1) сброса с очистных 2) в месте сброса 3)500 метров выше сброса очистных 3) 500 метров ниже сброса очистных.

По результатам лабораторных исследований, измерений и испытаний от 1 октября 2021 № 61 исследования проб виды, отобранных в местах сброса с очистных сооружений, места сброса в реку Шача, 500 м. выше сброса с очистных сооружений, 500 м. ниже сброса с очистных сооружений, эксплуатируемых ООО «ВНК» установлено наличие превышения концентрации загрязняющих веществ. В месте сброса с очистных сооружений в реку <адрес> (отбор 6 сентября 2021 в 12 часов 00 минут) установлено превышение аммоний-Иона в 1,3 раза, нитрит-Иона в 4,13 раза, фостфат-Иона (по фосфору) в 2,3 раза, нефтепродуктов в 1,3 раза, меди в 1,5 раза, железа общего в 11 раз. В месте сброса в реку Шача (отбор 06 сентября 2021 в 12 часов 10минут) установлено превышение нитрит-Иона в 2,38 раза, фостфат-Иона (по фосфору) в 2,75 раза, меди в 1,2 раза, железа общего в 7,8 раза. В месте сброса с очистных сооружений в реку <адрес> (отбор 15 сентября 2021 в 10 часов 45 минут) установлено превышение нитрит-Иона в 5,75 раза, БПК полное в 1,87 раза, фостфат-Иона (по фосфору) в 7,5 раза, нефтепродуктов в 7,4 раза, меди в 1,2 раза, железа общего в 4,2 раз. В месте сброса с очистных сооружений в реку <адрес> (отбор 15 сентября 2021 в 11 часов 45 минут) установлено превышение нитрит-Иона в 5,38 раза, БПК полное в 1,73 раза, фостфат-Иона (по фосфору) в 7 раз, нефтепродуктов в 8 раз, железа общего в 1,2 раз. 500 метров выше сброса с очистных сооружений (отбор 15 сентября 2021 в 10 часов 30 минут) установлено превышение нитрит-Иона в 1,75, железа общего в 2,6 раз. 500 метров ниже сброса с очистных сооружений (отбор 15 сентября 2021 в 11 часов 05 минут) установлено превышение нитрит-Иона в 1,10, меди в 1,1 раза, железа общего в 3,8 раз.

Приведенные обстоятельства, послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по данному делу.

Вина генерального директора ООО «ВНК» подтверждается собранными доказательствами, исследованными и оцененными в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Деяние ФИО1, допустившего нарушение требований к охране водного объекта, квалифицированы по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы оснований для освобождения генерального директора ООО «ВНК» ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении вида и размера наказания, должностным лицом и судом первой инстанции учтены все обстоятельства совершения ФИО1 вмененного правонарушения, финансовое и имущественное положение и иные обстоятельства дела.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному, соответствует характеру совершенного правонарушения и степени вины.

Учитывая характер допущенного правонарушения, связанного со сбросом сточных вод, исключительных обстоятельств, которые бы служили основанием снижения административного штрафа на основании ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при рассмотрении настоящей жалобы, не усматривается.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, соблюдены.

Следует отметить, что на стр. 8 во 2 абз. в решения судьи от 4 февраля 2022 года имеется описка в указании части и статьи, в пределах которой назначено наказание. Указанная описка подлежит исправлению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Фурмановского городского суда Ивановской области 4 февраля 2022 года, вынесенное в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ВНК» ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1,- без удовлетворения.

На стр. 8 абз. 2 решения текст «ч.8 ст.8.2» считать «ч.4 ст.8.13»

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.А. Матвеев