Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Римский Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... на решение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 04 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Кавалеровский» Дружкова С.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере – 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Решением судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 04 апреля 2016 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба ... – без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, защитником ... - ФИО10 подана в Приморский краевой суд жалоба, в которой ставится вопрос об отмене вынесенных по делу постановления и решения по мотиву их необоснованности, а также о прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ... - ФИО10 поддержавшей жалобу, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи.

Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Согласно пункту 15 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункту 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272.

Согласно пункту 34 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утверждённых приказом Минтранса России от 15 января 2014 года № 7 при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, а также обеспечиваться условия равномерного распределения массы груза по всей площади платформы или кузова транспортного средства, контейнера.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Кавалеровский» при проверке было установлено, что на <адрес> водитель ФИО12 управляя автомашиной ..., государственный регистрационный знак № с полуприцепом осуществлял перевозку груза (серы) по путевому листу №ДД.ММ.ГГГГ и транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ...

Из содержания транспортной накладной следует, что погрузка данного транспортного средства производилась ...

При этом на данное транспортное средство было загружено ... что на ... тонны больше допустимой массы транспортного средства.

Общая масса транспортного средства, исходя из документов, составляет ...

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272 тяжеловесным является груз, масса которого с учётом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств или допустимые осевые нагрузки транспортных средств. Поэтому указанное транспортное средство является тяжеловесным, максимальная масса такого транспортного средства с пятью осями не должная превышать 40 тонн.

В соответствии с пунктом 23.5 Постановления правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» перевозка тяжеловесного груза должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Судом установлено, что специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов, предусмотренное Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ у водителя Деньковича К.В. отсутствовало.

Таким образом, указанные действия юридического лица правильно квалифицированы по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения ... правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

При разрешении данного дела об административном правонарушении судьёй правильно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дана правильная юридическая оценка действиям ... и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и виновности ... в его совершении.

Достаточных доказательств объективной невозможности соблюдения юридическим лицом требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не представлено, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие виновность юридического лица, не установлены.

Доводы жалобы о том, что не проводилось фактическое взвешивание транспортного средства и отсутствовал акт измерения, подтверждающий превышение предельной допустимой массы перевозимого груза не влекут отмену принятого по делу решения, поскольку превышение показаний измерения предельно допустимой массы транспортного средства и его груза указаны в транспортной накладной № 3175, позволяющие объективно установить массу груза, которая составила ... тонны, что на ... тонны больше допустимой массы транспортного средства. Взвешивание транспортного средства производилось на весах автомобильных тензометрических для статического взвешивания ..., поверка которых проведена ДД.ММ.ГГГГ срок действия ДД.ММ.ГГГГ, эксплуатируемых .... Данное обстоятельство свидетельствует об обязательности наличия у водителя специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, которое не было получено в установленном законом порядке.

Доводы жалобы о том, судом не приняты во внимания обстоятельства, касающиеся недостоверности содержащихся в транспортной накладной сведений, поскольку автомобильные весы были технически неисправными, в связи с чем грузополучателем по договору ДД.ММ.ГГГГ на переработку и перевозку грузов составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении неточности в оформлении перевозочного документа подлежат отклонению на основании следующего.

Пунктом 9 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272 предусмотрено, что транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется на одну или несколько партий груза, перевозимую на одном транспортном средстве, в 3 экземплярах (оригиналах) соответственно для грузоотправителя, грузополучателя и перевозчика.

Транспортная накладная подписывается грузоотправителем и перевозчиком или их уполномоченными лицами.

Любые исправления заверяются подписями, как грузоотправителя, так и перевозчика или их уполномоченными лицами.

Как следует из представленных в деле документов, акт от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении неточности в оформлении перевозочного документа (л.д. 56) подписан комиссией грузополучателя в составе: юрисконсульта 2 категории ...ФИО13 начальника службы (сторожевой) ...ФИО14 и ведущим инженером по транспорту ...ФИО15

Данный документ не может быть принят во внимание, поскольку не отвечает критериям достоверности доказательств, поскольку в акте не содержится указаний на основании какого локально - распорядительного документа была образована комиссия, а также документов подтверждающих полномочия лиц подписавших акт.

Частью 7 статьи 9 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» предусмотрено, что в первичном учётном документе допускаются исправления, если иное не установлено федеральными законами или нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учёта. Исправление в первичном учётном документе должно содержать дату исправления, а также подписи лиц, составивших документ, в котором произведено исправление, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений, как установлено пунктом 9 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272, подтверждающих фактическое внесение исправлений о массе груза в транспортную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ и наличие подписей уполномоченных лиц со стороны грузоотправителя ... и перевозчика ...

Доказательств, подтверждающих неисправность автомобильных весов ..., принадлежащих ... в материалах дела не имеется, поэтому данные выводы признаются необоснованными.

Довод жалобы о том, что законный представитель ...ФИО16 не был надлежащим образом извещён о времени и месте составления протокола об административном правонарушении является несостоятельным в связи со следующим.

Материалами дела установлено, что уведомление о составлении протокола на ДД.ММ.ГГГГ получено лично ФИО17 который сообщил сотрудникам полиции о том, что он не является законным представителем юридического лица и доверенности на получение корреспонденции адресованной ... у него не имеется.

Согласно имеющихся в административном материале № № объяснений ФИО17 (л.д. 32) следует, что он работает в ... в должности заместителя генерального директора данного юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО17 в соответствии со статьёй 17.9 КоАП РФ был предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Вместе с тем КоАП РФ не содержит императивного указания о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определёнными способами, в частности, путём направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно. По смыслу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, поскольку оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (например судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС - извещения адресату).

Извещение законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении через работника такого лица не нарушает требований закона в случае достаточного временного промежутка между вручением такого извещения работнику для передачи руководителю и временем, на которое назначено время составления протокола об административном правонарушении, который был составлен №

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, извещение полученное ФИО17. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении суд расценивает как надлежащее уведомление законного представителя юридического лица в соответствии с требованиями статьи 25.4 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы направлены на субъективную оценку представленных в деле доказательств, не содержат правовых аргументов опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, отклоняются.

Постановление о привлечении ... к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание за совершённое административное правонарушение назначено ... в соответствии с санкцией части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ и с учётом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, решение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы ... на постановление по делу об административном правонарушении, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

решение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 04 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ... оставить без изменения, жалобу ... – без удовлетворения.

Судья Я.А. Римский