Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении ООО «ЭкоЦентр» по жалобе директора ООО «ЭкоЦентр» на постановление по делу об административном правонарушении и решение Междуреченского городского суда от 13 сентября 2021 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от 11 июня 2021 г. ООО «ЭкоЦентр» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 50000 рублей.

ООО «ЭкоЦентр» обжаловало данное постановление в суд, ссылаясь на отсутствие доказательств фактического использования водного объекта для целей сброса сточных вод, доказательств осуществления транспортировки сточных вод в водный объект; аренду земельного участка, на котором расположено водоотводящее сооружение, которое не является самостоятельным объектом недвижимости и не числится на балансе общества.

Решением судьи Междуреченского городского суда от 13 сентября 2021г. в удовлетворении жалобы отказано.

В жалобе директор ООО «ЭкоЦентр» просит постановление и решение отменить, ссылаясь на неправильную оценку судом исследованных доказательств и доводов ООО «ЭкоЦентр»; отсутствие связи экономической деятельности общества с использованием водного объекта: в результате деятельности общества не образуются сточные воды, общество не осуществляет их сброс в водный объект.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что поводом к возбуждению управлением Росприроднадзора в отношении ООО «ЭкоЦентр» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, послужило сообщение из отдела водных ресурсов по Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного управления, содержащее информацию о пользовании ООО «ЭкоЦентр» водным объектом – р. Томь в целях сброса сточных вод в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование.

В соответствии со ст. 7.6 КоАП РФ административная ответственность наступает за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Из сообщения отдела водных ресурсов по Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного управления от 20 мая 2021 г. следует, что согласно представленным для согласования в отдел водных ресурсов схемам систем водопотребления и водоотведения производственных подразделений ПАО <данные изъяты> - <данные изъяты> и <данные изъяты>), указанные предприятия на основании договорных отношений (договор на прием сточных вод № от 01.01.2019) осуществляют передачу своих сточных вод ООО «ЭкоЦентр», которое осуществляет прием сточных вод от данных абонентов в водоотводящее сооружение – Южный осушительный канал с последующим сбросом сточных вод в водный объект – р. Томь.

Указанным обстоятельствам должностное лицо дало правильную оценку и обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях ООО «ЭкоЦентр» нарушения ч. 1 ст. 9, ч. 3 ст. 11, ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ и состава правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.

Жалоба на постановление судьей городского суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными. Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст.11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод.

Как следует из материалов дела, по договору аренды земли № от 27 декабря 2018 г. Комитетом по управлению имуществом г. Междуреченска ООО

«ЭкоЦентр» передан земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 19185 м.кв., расположенный по адресу: г. Междуреченск, Южный промрайон, для разрешенного использования в целях организации работ по водоотведению и осушению Южного промрайона.

Согласно п.п. 2.1.1, 2.1.2 договора № № от 11 января 2021 г. ООО «ЭкоЦентр», эксплуатирующее Южный осушительный канал (ЮОК), обязуется обеспечивать транспортировку сточных вод от филиалов ПАО <данные изъяты><данные изъяты>), осуществлять содержание водоотводящего сооружения ЮОК (чистка, углубление, прочее).

Согласно договору № № от 1 января 2019 г. ООО «ЭкоЦентр» осуществляет прием от АО <данные изъяты> сточных вод в водоотводящее сооружение - Южный осушительный канал и сброс их в водный объект р. Томь

Как верно было установлено судом при рассмотрении жалобы на основании имеющихся в материалах дела и дополнительно представленных доказательств, ООО «ЭкоЦентр» эксплуатирует водоотводящее сооружение Южный осушительный канал, осуществляет прием сточных вод от филиалов ПАО <данные изъяты> в указанное водоотводящее сооружение, транспортировку с последующим сбросом сточных вод в р. Томь, то есть фактически осуществляет пользование водным объектом в целях сброса сточных вод в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование, что образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу решений и прекращение производства по делу, не усматривается.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от 11 июня 2021 г., решение судьи Междуреченского городского суда от 13 сентября 2021 г. оставить без изменения, жалобу директора ООО «ЭкоЦентр» – без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Ершова