Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ФИО1 в интересах ООО «Тандем» на решение Клинского городского суда Московской области от 19.11.2020 об изменении постановления административной комиссии №АК-4/430/2020 от 10.09.2020 о привлечении ООО «Тандем» к административной ответственности по ст.6.11 ч.5 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016 «Кодекса Московской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии №АК-4/430/2020 от 10.09.2020 ООО «Тандем» привлечено к административной ответственности по ст.6.11 ч.5 КоАП МО и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Решением Клинского городского суда Московской области от 19.11.2020 указанное постановление изменено в части назначенного административного наказания, размер штрафа снижен до 150 000 рублей.

На указанное решение суда первой инстанции конкурсным управляющим ФИО1 в интересах ООО «Тандем» подана жалоба, в которой он, выражая несогласие с принятым решением, ходатайствует об его отмене и прекращении производства по делу в связи с малозначителностью административного правонарушения.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела законный представитель ООО «Тандем» и конкурсный управляющий ФИО1 в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения принятых по делу решений не усматривает.

Из постановления должностного лица следует, что <данные изъяты> в 10:35час. на принадлежащем ООО «Тандем» земельном участке с кадастровым номером 50:03:0010223:4, расположенном на <данные изъяты> выявлено произрастание борщевика «Сосновскаго», который Официальным бюллетенем ФГБУ «Госсорткомиссия» от 20.04.2012 №6(176) исключен из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, как утративший хозяйственную полезность. Борщевик «Сосновского» включен в «Отраслевой классификатор сорных растений» и является ядовитым растением. Проведения мероприятий по удалению борщевика не выявлено, чем нарушены требования ч.14 ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области».

По данному факту ООО «Тандем» привлечено к административной ответственности по ст.6.11 ч.5 КоАП МО, предусматривающей ответственность за непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского.

Согласно ч.14 ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

Выводы административной комиссии о виновности ООО «Тандем» в совершении несоблюдения вышеуказанных требований законодательства о благоустройстве являются обоснованными и подтверждаются исследованными доказательствами, а именно: заданием №50/1 на проведение планового (рейдового) осмотра земельного участка Московской области г.о.Клин от 15.07.2020; актом осмотра земельного участка; фототаблицей; схематическим чертежом; выписками из ЕГРН; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом об административном правонарушении и другими доказательствами.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст.26.1 КоАП РФ, установлены: наличие события административного правонарушения; виновность юридического лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Решение суда мотивировано, законно и обоснованно, судом дана оценка имеющимся в деле доказательствам, постановлению по делу, а также доводам заявителя, законного представителя юридического лица и пояснениям свидетелей, решение не противоречит требованиям КоАП РФ.

Допустимость и достоверность всех доказательств по делу городским судом проверены, каждое доказательство, а также их совокупность получили надлежащую оценку в судебном решении.

Сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ.

Административное наказание, с учетом снижения размера штрафа решением городского суда назначено по общим правилам его назначения, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, при этом судом учтено отсутствие неблагоприятных последствий.

В силу ст.1.5 КоАП РФ юридическое лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «Тандем» имелась возможность для соблюдения законодательства о благоустройстве, за нарушение которого ч.5 ст.6.11 КоАП МО предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.6.11 КоАП МО, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области, что указывает на высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Учитывая, что совершенное административное правонарушение относится к правонарушениям в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области, что является существенным по своему характеру, суд второй инстанции не усматривает оснований для освобождения ООО «Тандем» от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности правонарушения.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенных по делу актов, не установлено, оснований для отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Клинского городского суда Московской области от 19.11.2020 об изменении постановления административной комиссии от 10.09.2020 №АК-4/430/2020 о привлечении ООО «Тандем» к административной ответственности по ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016 «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья подпись К.Ю. Балабан

Копия верна

Судья: Секретарь: